GHIDUL SOLICITANTULUI SUBMĂSURA 3.1

– SPRIJIN PENTRU PARTICIPAREA PENTRU PRIMA DATĂ LA SCHEMELE DE CALITATE

 Versiune 2020

Textul de mai jos prezinta informatiile publice cu caracter informativ disponibile la data mai sus mentionata
Informatiile la zi si Textul Complet si Anexele se pot descarca de pe site-ul finantatorului

respectiv MARD / AFIR, www.afir.info,

Oferta Servicii de consultanta

Include urmatoarele servicii:

  • A) Servicii de consultanţă la elaborarea cererii de finanțare /a planului de investiții;
    + Consultanţă pentru intocmirea si depunerea documentatiei aferenta cererii de finantare
  • B) Serviciil de consultanţă în domeniul managementului execuţiei investiţiei sau administrarea contractului de execuţie (managementul de proiect).
  • C) Servicii de consultanţă la elaborarea, organizarea si derularea procedurilor de achiziţii
  • D) Consultanta pentru optimizare financiar-contabilia si fiscala
    + Consultanta privind Facilitatile fiscale si Oportunitatile de finantare nerambursabila in 2021

Tarife

– 5% din Valoarea Finantarii pentru contractele incheiate inainte de data inceperii depunerilor dosarelor 
sau 6% din Valoarea Finantarii ulterior acestei date
– Avans* 1.500 Euro la semnarea contractului + Diferenta dupa castigarea finantarii
(*~ Pentru contractele semnate pana la data de 30.06.2021 Avansul este de 1000 Euro )
—————-

Oferta nu este negociabila. NU preluam proiecte Fara plata Avansului!

Consultanta este o cheltuiala eligibila in proportie de 5% din valoarea finantarii şi face parte din cheltuielile ce pot fi contractate anterior demarării proiectelor si ulterior rambursate în cadrul acestora.

Puteti Solicita o evaluare GRATUITĂ! privind sansele de succes completand acest formular.
http://bit.ly/SolicitareConsultanta

Mentionati cat mai detaliat cum doriti sa utilizati banii.
Consultantii nostrii va vor contacta in momentul in care se publica deschiderea aplicatiilor daca sunteti eligibil!

Telefon 0722409556 / 0720.23.95.23

CUPRINS

  1. PREVEDERI GENERALE
    1.1. Contribuţia Submăsurii 3.1 – Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate la Domeniile de Intervenţie…………………………………………………………………………..
    3
  2. PREZENTAREA SUBMĂSURII 3.1
    2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile………………………………………………………. 4
    2.2. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului……………………………………………. 6
    2.3. Tipuri de operațiuni/acțiuni și cheltuieli eligibile…………………………………………………………………….. 7
    2.4. Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile…………………………………………………………………. 9
    2.5. Criteriile de selecţie ale proiectului…………………………………………………………………………. 10
    2.6. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)……………………… 12
  3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU PARTICIPAREA PENTRU PRIMA DATĂ LA SCHEMELE DE CALITATE
    3.1. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanţare………………………….. 14
    3.2. Contractarea fondurilor………………………………………………………………………………………… 19
    3.3. Plata…………………………………………………………………………………………………………………… 22
  4. INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
    4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare……………………………………………….. 23
    4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR – www.afir.info…………………………………….. 26
    4.3. Dicţionar…………………………………………………………………………………………………………….. 27
    4.4. Legislație europeană și națională aplicabilă…………………………………………………………….. 28
    4.5. AFIR în sprijinul dumneavoastră…………………………………………………………………………….. 30
  5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
    5.1. Anexa 1 – Model Cerere de finanţare……………………………………………………. www.afir.info

5.2. Anexa 2 –Model de Plan de acțiuni………………………………………………………. www.afir.info

5.3. Anexa 3 – Model Contract de finanţare………………………………………………… www.afir.info

5.4. Anexa 4 – Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene…………. www.afir.info

5.5. Anexa 5 – Fişa Măsurii 3 şi a Submăsurii 3.1………………………………………….. www.afir.info

5.6. Anexa 6 – Acte normative utile……………………………………………………………. www.afir.info

5.7 Anexa 7 – Declarație privind prelucrarea datelor cu caracter personal………
5.8 Anexa 8 – Zona montană www.afir.info
www.afir.info

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1. CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 3.1 – SPRIJIN PENTRU PARTICIPAREA PENTRU PRIMA DATĂ LA SCHEMELE DE CALITATE LA DOMENIILE DE INTERVENŢIE

Submăsura 3.1 „Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate” contribuie la domeniul de intervenție DI 3A: Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale.

Participarea la schemele de calitate va contribui la introducerea pe piaţă a unor produse agricole și alimentare care depăşesc semnificativ standardele comerciale ale produselor de larg consum, precum și la o mai mare recunoaştere a calității produselor locale.

Submăsura 3.1 „Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate” contribuie și la următoarele obiective orizontale:

  1. Mediu: Grija pentru mediul înconjurător este unul dintre cele mai importante domenii abordate de această măsură. În normele lor de producţie, unele scheme de calitate au standarde mai ridicate în ceea ce privește protecţia mediului și au efecte directe și indirecte asupra nivelului mai ridicat de conștientizare a importanţei protecţiei mediului. Activităţile sprijinite vor conduce implicit și la atenuarea schimbărilor climatice datorită folosirii practicilor prietenoase pentru mediu atât în ceea ce priveşte producţia vegetală cât şi în ceea ce priveşte creșterea animalelor domestice. De asemenea, prin încurajarea participării la schemele de calitate a fermierilor care deţin exploataţii agricole, se susţine adăugarea de valoare produselor agricole, dezvoltarea lanţurilor scurte de aprovizionare și dezvoltarea pieţelor locale, care ar putea duce la rute de transport mai scurte, cu costuri de depozitare și logistică reduse, toate acestea combinate dau o amprentă de carbon redusă mediului.
  2. Inovare: Această măsură încurajează obţinerea de produse agricole și alimentare de înaltă calitate, prin identificarea soluțiilor inovative, cum ar fi folosirea practicilor prietenoase mediului, optimizarea utilizării resurselor și factorilor de producție.

Scopul submăsurii este de a sprijini fermierii şi grupurile de fermieri care participă pentru prima dată la schemele de calitate sau care au participat cu maximum 5 ani înainte de solicitarea sprijinului, în scopul creşterii numărului de aplicanţi care produc şi comercializează produse agricole și alimentare în baza schemelor de calitate sprijinite.

În plus, obiectivul presupune o mai bună integrare a producătorilor agricoli în lanţurile agroalimentare, prin intermediul schemelor de calitate și prin adăugarea de plus valoare produselor agricole.

În cadrul domeniului de aplicare al acestei submăsuri, costurile rambursate către fermieri vor apărea ca urmare a aderării la schemele de calitate sprijinite, reprezentând costurile aferente aderării la schema de calitate, contribuţia anuală de cooperare, certificare și inspecţii necesare pentru evaluarea conformităţii cu specificaţiile schemei.

Ajutoarele se acordă sub formă de stimulent financiar anual, pentru o perioadă maximă de cinci ani consecutivi de la aderarea la o schemă de calitate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII 3.1

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanţii eligibili pentru sprijinul public acordat prin submăsura 3.1 sunt fermierii (cu excepția persoanelor fizice neautorizate) şi grupurile de fermieri legal constituite, care îşi desfăşoară activitatea agricolă pe teritoriul României şi participă pentru prima dată la o schemă eligibilă de calitate a UE/națională sau care au participat cu maximum 5 ani înainte de solicitarea sprijinului, însă nu mai devreme de 1 ianuarie 2014.

Atenţie!
Schema pe care aplică fermierul sau grupul de fermieri trebuie să fie certificată în conformitate cu legislația specifică în vigoare.

În înțelesul acestei submăsuri, grupurile de fermieri sunt asocieri care includ fermieri activi, beneficiari ai submăsurii, de exemplu:
a) cooperative, grupuri și organizații de producători;
b) asociații de fermieri înființate în conformitate cu legislația națională;
c) grupurile definite la art. 3 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.

Categoriile de beneficiari eligibili structurate în raport de formele de organizare a activității economice, care pot primi fonduri nerambursabile acordate prin submăsura 3.1 sunt:
Persoana fizică autorizată (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare);
Întreprindere individuală (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare);
Întreprindere familială (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare);
Societate în nume colectiv – SNC (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările și completările ulterioare);
Societate în comandită simplă – SCS (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare);
Societate pe acţiuni – SA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificarile şi completările ulterioare);
Societate în comandită pe acţiuni – SCA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare);
Societate cu răspundere limitată – SRL (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare);
Societate comercială cu capital privat (înfiinţată în baza Legii nr. 15/1990, cu modificările şi completările ulterioare);
Societate agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 36/1991 cu modificările şi completările ulterioare);
Societate cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 cu modificările și completările ulterioare, iar proiectul realizat să deservească interesele propriilor membri);
Cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare, iar proiectul realizat să deservească interesele propriilor membri care au calitatea de fermieri activi;
Grup de producători (Ordonanța Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizatiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole, cu completările și modificările ulterioare) care deservește interesele membrilor care au calitatea de fermieri activi.
Asociații de fermieri înființate în conformitate cu legislația națională;

Atenţie!

În cazul grupurilor de fermieri, sprijinul se acordă fiecărui membru – fermier activ, care participă, pentru prima dată, la o schemă de calitate eligibilă. Fermierii activi – membrii ai grupului –, care solicită finanțare, nu pot părăsi grupul de fermieri pe toată durata de implementare a proiectului. În caz contrar, sprijinul acordat exploatației membrului respectiv se va recupera.

Nu sunt eligibile la finanțare în cadrul submăsurii 3.1 următoarele categorii de solicitanți/beneficiari ai măsurilor/sub-măsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020:

 solicitanții/beneficiarii care au participat în cadrul aceleiași sesiuni sau în sesiuni diferite la aceeași schemă de calitate la momentul depunerii cererii de finanțare;

 membrul unui grup de fermieri, solicitant/beneficiar care a mai participat, cu mai mult de 5 ani de la momentul solicitării sprijinului, la o schemă de calitate europeană/națională indiferent de forma juridică în care acesta își desfășura activitatea economică la acel moment.;

 solicitantii care au aplicat pe Măsura 11 prevăzută în PNDR 2014-2020, inclusiv perioada de conversie, pentru costurile prevăzute la art. 29 ”Agricultura ecologică” din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.

 solicitanții/beneficiarii, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care nu achită integral datoria faţă de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare.

Atenţie!
Solicitanții/beneficiarii, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, pot depune proiecte aferente submăsurii 3.1, cu condiția achitării integrale a datoriei față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare.

2.2. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:

 Solicitantul aplicant trebuie să îndeplinească condiţia de fermier activ, conform articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;

 Fermierul sau grupul de fermieri participă pentru prima dată la o schemă eligibilă sau a participat cu maximum 5 ani înainte de solicitarea sprijinului;

 Schema pe care aplică fermierul sau grupul de fermieri face parte din schemele prevăzute la art. 16 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;

 Solicitantul aplicant se angajează să respecte toate cerințele ce decurg din legislația națională/UE în vigoare;

În cazul unui grup de fermieri aplicant pentru prima dată la o schema de calitate, condițiile privind eligibilitatea trebuie îndeplinite de fiecare fermier participant.

Atenție!
Pentru a demonstra îndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră este necesar să prezentaţi în Planul de acțiuni toate informaţiile concludente în acest sens, iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii.

Verificarea îndeplinirii condiției de fermier activ se realizează prin interogarea sistemului informatic al APIA și/sau ANSVSA/DSVSA de către experții evaluatori. În cazul grupurilor de fermieri, această verificare se va realiza pentru fiecare fermier participant în parte.

Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanţare vor fi încărcate on-line pe pagina de internet AFIR şi vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al Cererii de finanţare – LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 3.1 – din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse după publicarea Raportului de selecţie, se vor bifa căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PÂNĂ LA MOMENTUL CONTRACTĂRII.

2.3. Tipuri de operațiuni/acțiuni și cheltuieli eligibile

Operațiunile/acțiunile eligibile pentru acordarea sprijinului sunt reprezentate de schemele de calitate instituite în cadrul regulamentelor şi dispoziţiilor mentionate în Regulamentul (UE) 1305/2013 art.16, alin. (1), astfel:

  1. schemele de calitate instituite în cadrul regulamentelor şi dispoziţiilor menționate în Regulamentul (UE) 1305/2013 art.16, alin. (1) lit. a):
    • Denumire de Origine Protejată (DOP) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
    • Indicaţie Geografică Protejată (IGP) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
    • Specialitate Tradiţională Garantată (STG) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
    • Menţiune de calitate facultativă („produs montan”) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), completat prin Regulamentul delegat (UE) nr. 665/2014 din 11 martie 2014, cu modificările și completările ulterioare;
    • Produse ecologice – Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, precum şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (JO L 189, 20.7.2007, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
    • Produse tradiționale atestate conform Ordinului 112/2020 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului sănătăţii şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor nr. 724/1.082/360/2013 privind atestarea produselor tradiţionale
    • Băuturi spirtoase cu Indicaţie Geografică (IG) – Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea, etichetarea şi protecţia indicaţiilor geografice ale băuturilor spirtoase şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului (JO L 39, 13.2.2008, p. 16), cu modificările și completările ulterioare.
    • Denumire de origine controlată (DOC), pentru vinuri de calitate – Regulamentul (UE) nr. 251/2014 din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea şi protejarea indicaţiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, precum și partea II titlul II capitolul I secţiunea 2 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Consiliului în ceea ce priveşte vinul;
    • Indicatie Geografică (IG), pentru vinuri de calitate – Regulamentul (UE) nr. 251/2014 din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea şi protejarea indicaţiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, precum și partea II titlul II capitolul I secţiunea 2 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Consiliului în ceea ce priveşte vinul;
  2. schemele de calitate, inclusiv schemele de certificare a exploataţiilor agricole, pentru produse agricole şi alimentare sau pentru bumbac, recunoscute de statele membre că îndeplinesc criteriile enumerate la lit. (i) – (iv) de la lit. b) a alin. (1) al art. 16 din Regulamentul (UE) nr 1305/2013;
  3. scheme voluntare de certificare a produselor agricole, recunoscute de statele membre ca aplicând orientările UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntară a produselor agricole şi alimentare, prevăzute la art. 16 alin. (1) lit. c) din regulamentul menționat anterior.
    Cheltuielile eligibile sunt reprezentate de costurile fixe suportate de fermieri/grupurile de fermieri ca urmare a participării acestora într-o schemă de calitate eligibilă și cuprind:
     costurile de aderare/certificare – care cuprind taxele aferente analizelor profesionale și taxelor administrative (activități preliminare, controlul operatorilor, verificarea caracteristicilor produsului, evaluare finală, decizie și emitere certificat/atestat etc.);
     Contribuția anuală carecuprinde:
    a)taxa anuală plătită unei autorități și/sau unui organism de control competent pentru verificarea anuală a menținerii condițiilor de certificare;
    b) cotizația anuală de participare la schema de calitate sprijinită, dacă este cazul;
    c). alte costuri fixe suportate pentru înscrierea într-un sistem de calitate

Atenţie!
Beneficiarii nu pot solicita decât rambursarea cheltuielilor eligibile efectuate de la data semnării contractului de finanțare cu AFIR.

Acțiunile prin care fermierii/grupurile de fermieri îndeplinesc obiectivele pentru obținerea produselor agricole/alimentare în primii 5 ani de la aderarea pentru prima dată la o schema de calitate sunt stabilite în Planul de acțiuni – document care însoțește Cererea de finanțare.

Planul de acțiuni este un formular disponibil pe site-ul AFIR și se completează de către solicitant pentru o perioadă de maximum 5 ani, cuprinzând realizarea în etape a următoarelor obiective:
 descrierea produsului agricol/alimentar din cadrul schemei de calitatela care solicitantul aderă pentru prima dată;
 detalierea modului în care aderarea fermierului/grupului de fermieri la schema de calitate contribuie la adăugarea de plus valoare produsului agricol respectiv și la o mai bună integrare a acestuia în lanţul agroalimentar;
 descrierea etapelor pe care solicitantul trebuie să le parcurgă în scopul aderării la schema de calitate, repartizate pe cei cinci ani pentru care se acordă stimulentul financiar;
 detalierea modului în care solicitantul îndeplinește principiile și criteriile de selecție pentru care și-a acordat punctaj.

Atenţie!
Schema pe care aplică fermierul sau grupul de fermieri trebuie să fie certificată în conformitate cu legislația specifică în vigoare.

Toate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție, precum și obiectivele și etapele stabilite în Planul de acțiuni, devin obligatorii pentru menţinerea sprijinului pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare.

În cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și a criteriilor de selecție pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare, inclusiv a obiectivelor și etapelor din Planul de acțiuni, se va recupera integral valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil plătit şi va înceta contractul de finanţare.

2.4. Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile

Acțiunile neeligibile pe submăsura 3.1 sunt următoarele:
• Implementarea schemei „Produse ecologice”, inclusiv perioada de conversie, dacă se solicită aceleaşi costuri finanțate solicitantului prin articolul 29: “Agricultura ecologică” din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013/UE;
• Băuturile aromatizate reglementate prin Regulamentul (CEE) nr. 1601/1991, cu modificările ulterioare, nu sunt eligibile, cu excepția produselor din Anexa II – Băuturi aromatizate pe bază de produse vitivinicole, denumiri geografice menționate la articolul 6 alin. (2) la acest regulament.

Prin submăsura 3.1 nu se finanţează alte cheltuieli în afara costurilor fixe suportate de fermieri/grupurile de fermieri ca urmare a participării acestora pentru prima dată la o schemă de calitate certificată.

Următoarele cheltuieli NU sunt eligibile pentru sprijin în cadrul submăsurii 3.1 privind schemele de calitate:
• costurile suplimentare de testare a rezultatelor ca urmare a încercărilor nereușite sau a retestării în urma constatării neregulilor de către organismul de control;
• costurile și analizele efectuate pentru activitățile de autocontrol;
• costurile controalelor suplimentare efectuate de organismele de control autorizate pentru a certifica conformitatea cu caietul de sarcini și costul redactării planului de control;
• costurile solicitate de fermierii care au aplicat pe Măsura 11, conform art. 29 Agricultura ecologică din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;
• costurile din perioada de conversie, întrucât produsele obținute în această etapă nu sunt considerate ecologice, ci obținute din agricultura convențională;
• costurile efectuate pentru pregătirea documentației și alte costuri administrative necesare managementului depunerii cererii de recunoaștere la COM, pentru recunoașterea unui produs agricol/alimentar (ex: caiet de sarcini), prin participarea la o schemă de calitate care beneficiază de sprijin;
• costurile privind testarea suplimentară ca urmare a neconformității inițiale a produsului;
• cotizațiile de membru în asociații de producători care nu sunt în mod necesar legate de participarea la controlul calității produselor alimentare;
• taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA – ul.
• cheltuielile aferente produselor pescărești și de acvacultură prevăzute în Anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Sprijinul pentru activitățile din cadrul acestei măsuri, care nu intră în domeniul de aplicare al articolului 42 din TFUE (pentru scheme de calitate aferente produselor alimentare care nu se încadrează în anexa I la TFUE), va fi acordat în conformitate cu art. 48 din Regulamentul (CE) nr. 702/2014 din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectorul agricol și forestier și în zonele rurale pentru a fi compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

2.5. Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea și selecția proiectelor se va face conform Regulamentului de organizare şi funcţionare
al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR), cu modificările și completările ulterioare.

Pentru această submăsură pragul minim este de 10 puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă.

Atenție!
Este important ca, înainte de depunerea cererii de finanţare, să identificaţi, în mod obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o întruneşte şi să-l menţionaţi în Cererea de finanţare, secţiunea A „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”.

IMPORTANT!
Toate obiectivele și etapele asumate, pe care solicitantul se angajează să le realizeze prin Planul de acțiuni, devin condiţii obligatorii pentru menţinerea sprijinului pe toată perioada de implementare a proiectului. În cazul neimplementării corecte a proiectului, sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate mai jos.

Scorarea unei cereri de finanțare eligibile se realizează în baza următoarelor principii de selecție pentru submăsura 3.1 „Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate”:
Nr. crt. Principii şi criterii de selecție Punctaj

  1. Principiul tipului de schemă de calitate, în sensul prioritizării schemelor de calitate europene Max. 35 p
    1.1.Produse ecologice
    Se vor puncta proiectele destinate produselor ecologice certificate conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare. 25
    1.2 Mențiune de calitate facultativă produs montan
    Punctajul se acordă în urma verificării în Registrul național al produselor montane publicat pe site-ul www.azm.gov.ro sau a dovezii că solicitantul a facut demersurile pentru aderarea la schema de calitate. Zona montană aplicabilă este cea din Anexa 3 la ghidul solicitantului. 15
    1.3 Produs traditional
    Punctajul se acordă în urma verificării în Registrul Național al Produselor Tradiționale publicat pe site-ul www.madr.ro sau a dovezii că solicitantul a facut demersurile pentru aderarea la schema de calitate. 15
    1.4.Produse DOP/IGP/STG/ /IG băuturi spirtoase
    Punctajul se acordă în urma verificării în baza de date a Comisiei Europene eAmbrosia și a dovezii că solicitantul a facut demersurile pentru aderarea la schema de calitate/că deja a aderat la aceasta. 35
  2. Principiul asocierii fermierilor în grupuri de fermieri Max.20 p
    2.1. grupuri de producători, cooperative agricole, societăți cooperative agricole, organizații de producători 20 p
    2.2. Alte forme de asociere legal constituite 15 p
  3. Principiul categoriei de produs obținut prin schemele de calitate (carne, lapte, legume, fructe) Max.35p
    3.1. sector prioritar carne și produse din carne 35 p
    3.2. sector prioritar lapte și produse din lapte 25 p
    3.3. sector prioritar legume – fructe și produse din legume și/sau fructe 20 p
    TOTAL 100 p
    Punctaj minim 10 p

2.6. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public reprezintă ajutor financiar nerambursabil și se acordă sub forma unui stimulent anual, pe o perioadă de maxim 5 ani consecutivi de la aderarea la o schemă de calitate certificată eligibilă.

Fermierii sau grupurile de fermieri care participă la astfel de scheme timp de maximum cinci ani anteriori cererii de sprijin primesc sprijin pentru o durată maximă de cinci ani, ţinându-se seama în mod corespunzător de momentul primei participări la schemă. Astfel, în cazul participării iniţiale înainte de depunerea cererii de sprijin, durata maximă de cinci ani se reduce cu numărul de ani care au trecut între participarea iniţială la o schemă de calitate şi momentul depunerii cererii de sprijin.

Sprijinul public este de max. 3 000 de euro/exploataţie/an și se acordă ca rambursare a costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de fermieri/grupuri de fermieri.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU PARTICIPAREA PENTRU PRIMA DATĂ LA SCHEMELE DE CALITATE

Principiul finanţării nerambursabile în cazul prezentei scheme de finanțare este acela al acordării unui stimulent anual, pe o perioadă de maxim 5 ani consecutivi de la aderarea la schema de calitate respectivă (certificarea nefiind întreruptă), ca rambursare a costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de fermieri/grupuri de fermieri.

Atenţie!
În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiţiile necesare pentru a beneficia de finanţare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020, obţinând astfel unele avantaje, contrar obiectivelor legislaţiei europene şi naţionale în vigoare.

3.1. COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare însoţită de anexele tehnice și administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate și depuse on-line pe pagina de internet www.afir.info
Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOTĂ
Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de monitorizare” care fac parte integrantă din Cererea de finanțare, precum și conținutul acestora. Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele menţionate mai sus). Completarea celor două anexe la Cererea de finanţare este obligatorie.

Atenţie!
Cererea de finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic.

Atenţie!
Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), începând cu data de 25 mai a.c, toate cererile de finanțare depuse la AFIR, trebuie să fie însoțite de „Declarație privind acceptul pentru utilizarea datelor cu caracter personal”, Anexa 15 la prezentul ghid, semnată și datată de către reprezentantul legal al solicitantului.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE
Completarea Cererii de finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română.
Cererea de finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
Dosarul cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate (conform Listei documentelor – partea E din Cererea de finanţare), vor fi scanate și depuse on-line pe pagina de internet AFIR.
Pentru a depune cereri de finanțare on-line, solicitanții care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor trebui să își creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat îl pot utiliza pentru încărcarea cererilor de finanțare în format electronic. Pașii care trebuie parcurși pentru încărcarea cererilor de finanțare în portalul AFIR sunt următorii:

I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) și accesarea adresei www.afir.info. Odată accesată adresa, va fi afișată pagina principală.

II. Autentificare
Pentru logare există, un câmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user: și deconectare . De asemenea, se găsește și un buton dedicat optiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . După înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregătire documente pentru încărcare
După autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, în care utilizatorul va urma pașii următori:

  1. Completare date de identificare ale solicitantului:
    • Denumire solicitant
    • Titlul proiectului
    • CUI solicitant
    • Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
  2. Completarea Sesiunii și a submăsurii pe care se dorește depunerea proiectului:
    În vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea, licitaţia şi sub-măsura corespunzătoare. După selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de încărcare Cerere de finanțare și anexe tehnico-administrative.

IV. Încărcarea Cererii de Finanțare, a anexelor tehnice și administrative.
Sunt disponibile următoarele secţiuni:

  1. Încărcarea formularului Cerere de finanțare
    La încărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări în scopul de a ajuta solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:
    a. formularul Cererii de finanţare trebuie să fie redactat electronic.
    b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare, publicată pentru sesiunea respectivă.
    c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale “~ ” # % & * : < > ? / \ { | }”
    d. Este obligatorie completarea câmpurilor:
  • CUI solicitant
  • Statut juridic solicitant
  • Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
  • BI/CI/Pașaport
     Serie
     Număr
  • Data eliberării
  • Data valabilității
  • E-mail reprezentant legal
  • Amplasare proiect Regiune –Județ
  • Obiectiv proiect: Județ/ Localitate/ Oraș/ Comună/ Sat
  • În funcție de informațiile privind amplasarea proiectului– Regiune – Județ şi, se va stabili Oficiul Județean/ la care se va lansa fluxul de DEPUNERE CERERE DE FINANȚARE, în SPCDR.
    e. Încărcarea formularului Cererii de finanțare completat, semnat, ştampilat şi scanat.
  1. Încărcare documente anexate Cererii de finanțare
    Utilizatorul va încărca fiecare document în parte, încărcarea fiind de tip asincron. Validări privind formatul fișierelor ce urmează a fi încărcate:
    a. Fișierele trebuie să fie în format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi.
  2. Încărcare Alte documente
    În această secțiune, utilizatorul are posibilitatea de a încărca și alte documente justificative ale proiectului. După realizarea pașilor de mai sus, utilizatorul va acționa butonul de Upload, iar la finalizarea încărcării, acesta va primi un mesaj de confirmare, dacă toate fișierele au fost încărcate cu succes.
    După încărcarea cu succes a tuturor fișierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regăsi în Sistemul de gestiune a documentelor, în folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, în sarcinile Şef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de finanţare.
    Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune.

Atenţie!
Pentru a preveni respingerea cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor erori de formă în completarea formularului Cererii de finanțare, solicitantului are responsabilitatea încărcării unei Cereri de finanțare în care informația să fie completă și conformă cu realitatea.

După depunerea proiectelor, pentru solicitanți, sunt disponibile numai acțiunile „Vizualizare”, „Statusuri”.

Pentru cererile de finanțare a căror încărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizează după ora 14.00, termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din ziua următoare. În ultima zi de depunere a cererilor de finanțare (conform anunțului de lansare a sesiunii), încărcarea online se realizează până la ora 16.00.

Dosarul cerererii de finanţare va fi paginat, cu toate paginile numerotate în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
Verificarea cererilor de finanţare se face la OJFIR.

  1. Încadrarea cererii de finanţare în funcţie de prescoring
    Cererea de finanţare poate fi încărcată în sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie, în cazul în care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii în care a depus cererea de finanțare;
    Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat în urma evaluării este mai mic decât nivelul pragului de calitate aferent lunii în care a depus cererea de finanțare, devin neconforme.
  2. Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
    Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:
     verificarea eligibilităţii solicitantului;
     verificarea criteriilor de eligibilitate;
     verificarea proiectului și a tuturor documentelor anexate.

Atenţie!
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale îşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată de către AFIR că este necesar. Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii evaluatori în sistem on-line, iar răspunsul va fi transmis on line.

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:

  1. în cazul în care documentul tehnic (Planul de acțiuni) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul lui, ori, faţă de cele menţionate în Cererea de finanţare,
  2. în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile respective,
  3. în cazul în care, în procesul de verificare a documentelor din dosarul cererii de finanțare, se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant/reprezentantul legal;
  4. pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare. Informațiile nesolicitate transmise prin E3.4 de solicitanți nu vor fi luate în considerare.

În cazul în care restul documentelor din cererea de finanţare nu sunt în conformitate cu forma cerută la cap. 4.2 „Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare”, cererea de finanţare va fi declarată neeligibilă.

  1. Verificarea criteriilor de selecție
    În urma acestor verificări pot exista trei situaţii:
     proiectul este neeligibil;
     proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ≥ pragul de calitate lunar.
     proiectul este neconform.
  2. Selecţia proiectelor
    Alocarea financiară publică a submăsurii aferentă perioadei continue de depunere, criteriile de selecţie, punctajele de selecţie, criteriile de departajare şi pragul minim sunt realizate la iniţiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune continuă de depunere se face un ANUNŢ DE LANSARE A LICITAŢIEI în care se vor prezenta: alocarea sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor, pragul minim şi pragurile de calitate lunare.
    Solicitanții la depunerea proiectului completează obligatoriu în Cererea de finanțare câmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/prescoring).

Solicitanții, la depunerea proiectului, completează în Cererea de finanțare câmpul aferent punctajului estimat (autoevaluare/prescoring).

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat (evaluare-prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent lunii respective.

Depunerea continuă a proiectelor în cadrul sesiunii aferente unei măsuri/ submăsuri/ componente (alocare distinctă) se opreşte înainte de termenul limită prevăzut în nota de lansare, atunci când valoarea publică totală a proiectelor depuse având un punctaj estimat (autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective, excluzând valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200% din nivelul alocării sesiunii a măsurii/ submăsurii/ componentei (alocare distinctă), cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere când oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea plafonului de 200% din nivelul alocării sesiunii.

În situaţia în care valoarea publică a ultimului proiect depus conduce la depăşirea sumei așa cum este calculată, proiectul va fi evaluat, iar sesiunea continuă de depunere a proiectelor aferentă măsurii/ submăsurii/ componentei (alocare distinctă) va fi declarată închisă. În acest sens, pe pagina de internet a AFIR va fi publicat un comunicat.

Atenţie!
Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea în urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri/ submăsuri/ componente (alocare distinctă), vor fi declarate neconforme.

Selecţia proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie în cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea anuală şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie/ contestaţii lunare anterioare.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se face în funcţie de numărul de membri, în sensul prioritizarii grupurilor de producatori cu cel mai mare număr de membrii.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj şi aceeaşi prioritate, departajarea acestora se face în ordinea descrescătoare a tipului de schemă de calitate europeană.

După publicarea raportului de selecţie intermediar/lunar pe pagina de internet AFIR, solicitanții pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției în termenele specificate în Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, în vigoare, postat pe site-ul AFIR www.afir.info.

Atenţie!
Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line.

Ca urmare a soluționării contestațiilor, comisia de contestații va proceda la selecția proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru finanțare, aferent etapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute în Ghidul solicitantului aferent submăsurii, sau mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar aferent etapei respective, în situația în care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție lunar aferent este mai mică decât alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită, conform art. 7 alin. (2) din Regulamentul de organizare și funcționare al procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014‐2020 (PNDR). Proiectele eligibile neselectate vor rămâne în așteptare şi vor intra în competiție cu proiectele depuse în cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a proiectelor, după caz.

Ca urmare a publicării raportului de contestații lunar, există posibilitatea întocmirii unui Raport de Selecție aferent etapei pentru care au fost finalizate contestațiile, după caz, conform Regulamentului de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, în vigoare la data lansării sesiunii de depunere proiecte.

Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuse în cadrul dosarului cererii de finanțare, adică odată cu Cererea de finanțare.

IMPORTANT!
Procesul de selecţie şi procesul de verificare a contestaţiilor se desfăşoară conform prevederilor „Regulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din programul naţional de dezvoltare rurală 2014-2020 (PNDR)”, aprobat prin Ordinul MADR nr. 763/ 2015 cu modificările și completările ulterioare, publicat pe site-urile www.madr.ro și www.afir.info.

Solicitanții vor putea retrage şi redepune Cererile de finanțare si anexele la aceasta o singură dată în cadrul sesiunii continue.
Solicitanţii pot să-și retragă în orice moment cererile de finanţare, dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat în prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o notificare cu privire la un control la fața locului. Nu se poate reveni asupra unei solicitări de retragere a unei cereri de finanțare!
De asemenea, solicitanţii care au fost declaraţi neconformi vor putea sa mai redepună proiectul o singura dată în cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2. CONTRACTAREA FONDURILOR

Atenţie!
În vederea încheierii Contractului de finanțare, AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru finanțare, că reprezentantii legali trebuie să dețină semnătură electronică în vederea semnării contractului de finanțare
După aprobarea Raportului de selecție/Raportului de contestatii, CRFIR va notifica Beneficiarul cu privire la decizia de selecţie a cererii de finanțare prin documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea cererii de finanțare și semnarea contractului de finanţare”, în vederea prezentării la OJFIR de care aparține, a documentelor necesare în vederea încheierii contractului de finanțare nerambursabilă, în termen de maxim 30 zile de la primirea notificării privind selectarea cererii de finanțare, după cum urmează:
 Adresă emisă de bancă/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancă/trezorerie, codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR);
 Cazierul judiciar al reprezentantului legal, în original (fără înscrieri privind sancțiuni economico-financiare) sau Declarație a reprezentantului legal prin care își dă consimțământul ca AFIR să acceseze Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar (ROCRIS) administrat de IGPR, în baza Protocolului de cooperare încheiat între AFIR-IGPR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazuri excepționale, (cazierul judiciar nu poate fi obţinut de AFIR), se va solicita prin intermediul informaţiilor suplimentare depunerea de către beneficiar a cazierul judiciar;
 Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale, sociale şi locale, emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor);
 Alte documente, după caz, conform notificării privind selectarea cererii de finantare.
Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de Finanțare și documentelee anexe în original, pentru conformitatea documentelor încărcate on-line. La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hârtie. Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal, nu vor mai prezenta în dosarul pe suport de hârtie decât documentele care au fost scanate, pentru conformitate cu documentele încărcate on-line și documentele originale emise de alte entităti. Anexa 1 sau documentele originale emise de el însuși, convertite în PDF și semnate electronic de către reprezentantul legal, nu mai trebuie listate și atașate în dosarul pe suport hârtie.

           În cazul în care se vor constata neconcordanțe în urma verificării documentelor solicitate în vederea încheierii contractului de finanțare și/sau între documentele încărcate on-line și documentele depuse pe suport de hârtie, care pot afecta criteriile de selectie sau conditiile de eligibilitate, cererea de finantare se va declara neeligibilă/neselectată pentru finanțare, cu consecința neîncheierii contractului de finanțare și încadrarea proiectului cu statut de contract neîncheiat.

Foarte important!
 În cazul în care expertul verificator descoperă modificări ulterioare aduse documentelor scanate în format electronic, cu excepţia situaţiilor în care acestea au survenit ca urmare a solicitării de informaţii suplimentare, proiectul este considerat neeligibil şi nu se va mai încheia contractul de finanţare;
 Se recomandă consultarea textului integral al Contractului de finanţare (Anexa 3 la prezentul Ghid – vezi www.afir.info), parcurgerea integrală şi asumarea celor prevăzute în acesta şi anexele aferente, asigurându-se totodată de intrarea în posesie a acestora.

După depunerea documentelor obligatorii şi realizarea conformităţii documentelor depuse în vederea contractării, solicitantul va primi pe adresa de e-mail, contractul de finanţare, semnat electronic de Autoritatea Contractantă.
În termen de maximum 15 zile lucrătoare de la comunicarea pe e-mail a contractului de finanţare însoţit de anexe, solicitantul va transmite Autorităţii Contractante, prin intermediul platformei informatice, contractul de finanţare însoţit de anexe şi documentele ataşate, semnate electronic de către reprezentantul legal.

În cazul în care solicitantul nu depune documentele precizate în notificarea de selecție, nu transmite contractul de finanţare semnat electronic şi nici nu anunţă AFIR în această perioadă despre motivele obiective care conduc la această imposibilitate, Autoritatea Contractantă va considera că solicitantul a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil.În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare, pe suport de hârtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate.

Atenție!
În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanţare și a documentelor anexe solicitate conform notificării de selecție, în scopul reverificării criteriilor de eligibilitate și selecţie în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă se află în oricare dintre situațiile de mai jos:

  • se constată neîndeplinirea a cel puţin un criteriu de eligibilitate;
  • în situaţia în care cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea anterioară si punctajul total rezultat este mai mic decât punctajul ultimului proiect selectat din sesiunea aferenta respectivului proiect.
    În aceste cazuri nu se va încheia contractul de finanțare și proiectul va fi încadrat cu statut de contract neîncheiat. Față de aceasta, solicitantul poate formula contestație în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificarii, dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de la comunicare.
    În situaţia în care, pe parcursul etapei de reverificare a condiţiilor de eligibilitate şi a criteriilor de selecţie, se constată cheltuieli neeligibile care modifică valoarea finanţării publice acordată de Autoritatea Contractantă, comunicată prin notificarea E6.8.3, solicitantul va fi notificat cu privire la cheltuielile neeligibile constatate şi suma în euro care a fost diminuată din valoarea finanţării publice.

Valoarea finanţării publice rezultată în urma diminuării, va fi prevăzută în contractul de finanţare care va fi încheiat de Autoritatea Contractantă. Faţă de notificarea comunicată solicitantul poate depune contestaţie la CRFIR-AFIR, în termen de 5 zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării, dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de la comunicare.

În acest caz nu se va încheia contractul de finanțare și proiectul va fi încadrat cu statut de contract neîncheiat. Față de aceasta, se poate formula contestație în termen de 5 zile lucrătoare, on-line pe pagina de internet www.afir.info .

Atenţie!
Cursul de schimb utilizat la încheierea contractului de finantare este cursul EURO – RON de la data de 1 ianuarie a anului în cursul căruia este luată Decizia de acordare a ajutorului financiar nerambursabil (respectiv, anul încheierii contractului de finanţare) stabilit de către Banca Central Europeană şi publicat pe pagina web a Băncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html.
Cursul de schimb aplicabil fiecărei tranșe de plată va fi cursul de schimb EURO – RON stabilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html, valabil pentru data de 01 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata.

Contractul de finanţare va intra în vigoare la data semnării acestuia de ambele părţi contractante.

Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuţie. Durata de execuție a contractului de finanțare vizează îndeplinirea activităţilor specificate în dosarul cererii de finanţare pentru o perioadă de maxim 5 ani de la certificarea inițială a fermierilor/grupurilor de fermieri, interval în care certificarea trebuie să fie neîntreruptă, la care se adaugă o perioadă de maxim 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei plăţi aferente ultimului an de execuţie, calculată, din momentul depunerii ultimei cereri de plată conformă.

Ultima plată a stimulentului anual va fi realizată până la 31 decembrie 2023.

Precizări referitoare la modificarea contractului de finanţare:
 Beneficiarul poate solicita modificarea contractului de finantare numai în cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv.
 Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante, cu excepţia situaţiilor în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar beneficiarul se obligă a le respecta întocmai.
Atenţie!
Solicitările de modificare a contractului se încarcă şi se transmit exclusiv din contul fiecărui beneficiar deschis în cadrul portalului www.afir.info.
Beneficiarul are obligația de a menține condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție în baza cărora cererea de finanțare a fost aprobată pe toată durata de valabilitate a contractului de finanțare.

Orice modificare la contractul de finanțare sau la anexa acestuia se realizează în scris prin Act adiţional/Notă de aprobare/Notificare, după caz. Actele adiţionale/Notele de aprobare/Notificările vor fi încheiate în aceleaşi condiţii ca şi contractul de finanţare. Astfel, în cazul modificării domiciliului, sediului social, a contului bancar şi/ sau a instituţiei financiare pentru contractul de finanțare semnat, înlocuirii responsabilului legal, beneficiarul se obligă a notifica Autoritatea Contractantă. Notificarea beneficiarului va fi însoţită de documente justificative eliberate în conformitate cu legislaţia în vigoare de autorităţile competente.

Important!
În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea contractului, inclusiv în cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolventei/falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau documentele/autorizaţiile/avizele depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/false/incomplete/expirate/inexate/nu corespund realităţii, Autoritatea Contractantă poate înceta valabilitatea contractului, de plin drept, printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului, fără punere în întârziere, fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti.

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare şi în conformitate cu dispoziţiile contractuale.

Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza proporțional cu gradul de neîndeplinire.

Anterior încetării contractului de finanțare, Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şi/sau plăţile ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă.

3.3. PLATA

Plata se va efectua conform procedurii de plată a AFIR.

Dosarul cererii de plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale în două exemplare pe suport de hârtie, la care ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexa la Contractul de finanțare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info. G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m ă s u r a 3.1.

Cererea pentru prima plată a stimulentului anual și documentele justificative se pot depune după data semnării contractului de finanțare cu AFIR.

Plata se va efectua în maxim 5 transe anuale.

Cheltuielile eligibile și neeligibile aferente submăsurii 3.1 sunt detaliate la cap. 2.3. Tipuri de operațiuni/acțiuni și cheltuieli eligibile și 2.4. Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile.

Plata se va efectua de către AFIR în maxim 90 de zile de la data înregistrării dosarului cererii de plată la OJFIR.

În cazul în care se constată că Beneficiarul nu respectă condiţiile de implementare a contractului de finanţare, respectiv nu sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate și de selecție, AFIR va proceda la recuperarea integrală a ajutorului financiar nerambursabil plătit și încetarea contractului de finanţare.

În cazul apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, demonstrată/demonstrate prin depunerea de documente conform prevederilor legislației în vigoare, sprijinul acordat nu se va recupera. În cazul decesului beneficiarului sprijinul va fi acordat în continuare numai în condițiile în care moștenitorul în a cărui masă succesorală revine contractul de finanţare este de acord să continue implementarea contractului.

Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1. DOCUMENTELE NECESARE ÎNTOCMIRII CERERII DE FINANŢARE

Documentele în baza cărora se va evalua cererea de finanţare:

  1. Planul de acțiuni (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
  2. Copia actului de identitate a reprezentantul legal (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
  3. a) Certificat de înregistrare (inclusiv anexele) eliberat de Oficiul Registrului Comerţului conform legislaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
    sau
    b) Hotărâre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu în cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
    sau
    c) Statut pentru Societatea cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005) și Cooperativa agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 566/2004,) cu modificările și completările ulterioare, din care să reiasă că acestea se încadrează în categoria societate cooperativă agricolă sau cooperativă agricolă (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
  4. Declarație pe proprie răspundere a solicitantului prin care se angajează ca, la comercializare, etichetele sau ambalajele produselor obținute conform schemelor de calitate, să fie inscripționate cu logo-ul aferent schemei (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
  5. Precontract/Contract încheiat cu un Organism de control acreditat de către Organismul Naţional de Acreditare din România sau de alt organism de acreditare echivalent din Uniunea Europeană semnatar al acordului de recunoaştere multilaterală a acreditării europene EA-MLA, și aprobat de MADR (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare) în cazul produselor ecologice.

5.a Precontract/Contract încheiat cu un Organism de Inspecție și Certificare acreditat de RENAR și recunoscut de MADR (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare) pentru produsele DOP, IGP și STG.

  1. În cazul produselor ecologice:
    a) FIȘA DE ÎNREGISTRARE A PRODUCĂTORILOR ÎN AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ, avizată și aprobată de DAJ/DAM București (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
    b) CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE emis de un Organism de control acreditat de către Organismul Naţional de Acreditare din România sau de alt organism de acreditare echivalent din Uniunea Europeană semnatar al acordului de recunoaştere multilaterală a acreditării europene EA-MLA, conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice cu modificările și completările, din care să rezulte statutul ecologic al produselor obținute + Anexa la certificatul de conformitate (la depunerea primei cereri de plată);
    c) ADEVERINȚĂ de la DAJ/DAM București din care să rezulte că solicitantul sprijinului participă pentru prima dată la respectiva schemă de calitate și are mai puțin de 5 ani vechime în sistemul de agricultură ecologică (la depunere)
  2. În cazul produselor obținute sub schemele europene DOP, IGP, STG, DOC, IG:
    a) Certificat de conformitate a produsului, emis de un Organism de Inspecție și Certificare acreditat de RENAR și recunoscut de MADR, prin care se face dovada respectării documentației aprobate la nivel european de către beneficiar + Anexa la certificatul de conformitate (depunere);
    b) DOCUMENT emis de grupul aplicant care a înregistrat denumirea produsului obținut sub schema de calitate din care să rezulte că solicitantul sprijinului participă pentru prima dată la respectiva schemă de calitate (la depunere)

c) Document emis de grupul aplicant care a înregistrat denumirea produsului obținut sub schema de calitate din care să rezulte că solicitantul sprijinului a inițiat demersurile pentru aderarea la schema de calitate

8.1 Decizie de acordare a dreptului de utilizare a mențiunii de calitate facultative „produs montan” (la depunere);

8.2 – Atestat produs tradițional

8.3 Document din care să rezulte că solicitantul sprijinului a inițiat demersurile pentru aderarea la schema de calitate (la depunere)

a) În cazul schemei de calitate produs tradițional – dovada depunerii documentatiei la DAJ/DAM Bucuresti ) sau online la adresa de poșta electronica a direcției de specialitate (Adeverință DAJ/DAM București).

b) În cazul schemei de calitate ”produs montan” – dovada depunerii documentației (cerere și caiet de sarcini) la oficiul de dezvoltare montană al Agenției Naționale a Zonei Montane de care aparține conform competenței teritoriale. ( Adeverință de la Agenția Națională a Zonei Montane)

  1. In cazul solicitanților care primesc punctaj în cadrul principiului Principiul asocierii fermierilor în grupuri de fermieri:
    a). Statutul grupului de producători (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
    b). Lista membrilor grupului de producători, actualizată la data depunerii cererii de finanțare (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare și, ulterior, la depunerea primei cereri de plată);
    c) Statutul cooperativei /societății coperative agricole (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare)
    d) Lista membrilor cooperativei/societății coperative agricole, actualizată la data depunerii cererii de finanțare (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare și, ulterior, la depunerea primei cereri de plată);

d) Documente echivalente pentru celelalte forme de asociere, conform legislației naționale

  1. Declarație privind acceptul pentru utilizarea datelor cu caracter personal (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);
  2. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ) pe care solicitantul le poate aduce în scopul susținerii cererii de finantare (la depunerea cererii de finanțare, după caz);
  3. Adresă emisă de bancă/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancă/trezorerie, codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) (obligatoriu la contractare);
  4. Certificate care atestă lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale, valabile la încheierea contractului de finanțare (obligatoriu la contractare) sau Declarație a reprezentantului legal prin care își dă consimțământul ca AFIR să acceseze Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar (ROCRIS) administrat de IGPR, în baza Protocolului de cooperare încheiat între AFIR-IGPR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazuri excepționale, (cazierul judiciar nu poate fi obţinut de AFIR), se va solicita prin intermediul informaţiilor suplimentare depunerea de către beneficiar a cazierul judiciar;
  5. Cazierul judiciar al solicitantului (fără înscrieri privind sancțiuni economico-financiare în original), valabil la momentul încheierii contractului de finanțare (obligatoriu la contractare) sau Declarație a reprezentantului legal prin care își dă consimțământul ca AFIR să acceseze Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar (ROCRIS) administrat de IGPR, în baza Protocolului de cooperare încheiat între AFIR-IGPR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazuri excepționale, (cazierul judiciar nu poate fi obţinut de AFIR), se va solicita prin intermediul informaţiilor suplimentare depunerea de către beneficiar a cazierul judiciar;
  6. Documente doveditoare ale costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de beneficiar după încheierea contractului de finanțare (obligatoriu la plată). Documentele trebuie să fie detaliate pe categorii de costuri (de ex. în cazul agriculturii ecologice trebuie să fie detaliate separat costurile pentru perioada de conversie și pentru cea de certificare, separat pe culturi/produse etc.)
  7. Document din care să rezulte că solicitantul sprijinului participă pentru prima dată la respectiva schemă de calitate și perioada trecută de la aderare.
    Atenție!
    În cazul grupurilor de fermieri, documentele 4, 5, 6a)-c), 7a)-b), 8, 10, 11, 13, 14, 15 se vor prezenta pentru fiecare fermier activ care solicită finanțare.

IMPORTANT!
Documentele justificative anexate Cererii de finanţare trebuie să fie valabile la data depunerii acestora, în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare.

Atenție!
Evaluarea cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor de selecţie va include şi consultarea informaţilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru, după caz, deţinute de instituţiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc.).

4.2. LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR – WWW.AFIR.INFO

Dosarul CERERII DE FINANŢARE:
Cererea de finanţare – Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează AFIR în vederea obţinerii finanţării);
Planul de acțiuni – Anexa 2.

CONTRACTUL DE FINANŢARE – Anexa 3 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor nerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile);

Dosarul CERERII DE PLATĂ:
Cererea de Plată
Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR (Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucţiunile de completare a Cererii de Plată, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info – Investiţii PNDR – sM 3.1);
De asemenea, în pagina de internet a AFIR, www.afir.info, puteţi consulta şi descărca:
Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene – Anexa 4
Fişa Măsurii 3 şi a Submăsurii 3.1 – Anexa 5
Actele normative utile – Anexa 6
Declarație privind prelucrarea datelor cu caracter personal – Anexa 7
Zona Montană – Anexa 8

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info – sM 3.1. Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară.
4.3. DICȚIONAR
 ANZM – Agenția Națională a Zonei Montane
 Beneficiar – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere individuală/ întreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
 Cererea de finanţare – reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;
 Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;
 Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării;
 Fermier activ – fermier activ în înţelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;
 Fişa submăsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele submăsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului;
 Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a submăsurii 4.2 şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;
 Grup de fermieri – grupuri de agricultori, fermieri activi, care participă pentru prima dată la o schemă de calitate eligibilă;
 Implementare proiect – reprezintă totalitatea activităţilor efectuate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanţare până la data depunerii ultimei tranşe de plată;
 Participarea pentru prima dată la o schemă de calitate – perioada de maximum 5 ani de la data obținerii de către fermier/grupul de fermieri a certificatului de conformitate pentru produsul agricol/alimentar obținut în cadrul schemelor de calitate, perioadă în care beneficiarul trebuie să își mențină certificarea neîntreruptă (viza anuală/certificarea organismului de certificare acreditat).
 Potenţial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care este eligibilă (care îndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu AFIR;
 Produse agricole – produsele enumerate în Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene;
 Produse alimentare – produsele alimentare care nu sunt produse agricole și care sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului;
 Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația contractuală cu AFIR, conform legislației în vigoare.
 Schemă de calitate europeană – înseamnă sistemele instituite de titlurile II, III şi IV din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, respectiv prin Regulamentul nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice;
 Solicitant – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere individuală/ întreprindere familială, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
 AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar;
 CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);
 OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);
 FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
 MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
 PNDR – reprezintă documentul programatic, în sensul art. 6 din regulamentul (UE) 1305/2013, în care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate României din FEADR care se aprobă de Comisia Europeană prin decizie;
 ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;
 DSVSA – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

4.5. AFIR ÎN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al României, precum și persoanele juridice de drept român care se încadrează în aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR, au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.
AFIR vă stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 8:30 și 16:30 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR, dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR.
Experţii AFIR vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.
Însă, nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră în aria de competenţă a AFIR.

De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi în derularea PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, pentru soluţionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne în scris. Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii concrete, verificabile și datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamaţie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum și operațiunile/acțiunile care sunt finanţate prin FEADR, consultaţi acest Ghid. Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Întrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info – Comunicare – Întrebări frecvente) sau să formulaţi întrebări către departamentele de relaţii publice din cadrul AFIR. Menţionăm faptul că în secţiunea Întrebări frecvente sunt publicate toate întrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală, fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari.

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuţia Submăsurii 3.1 – Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate la Domeniile de Intervenţie…………………………………………………………………………..  3
2. PREZENTAREA SUBMĂSURII 3.1 
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile……………………………………………………….4
2.2. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului…………………………………………….6
2.3. Tipuri de operațiuni/acțiuni și cheltuieli eligibile……………………………………………………………………..7
2.4. Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile………………………………………………………………….9
2.5. Criteriile de selecţie ale proiectului………………………………………………………………………….10
2.6. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)………………………12
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU PARTICIPAREA PENTRU PRIMA DATĂ LA SCHEMELE DE CALITATE
3.1. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanţare…………………………..14
3.2. Contractarea fondurilor…………………………………………………………………………………………19
3.3. Plata……………………………………………………………………………………………………………………22
4. INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare………………………………………………..23
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR – www.afir.info……………………………………..26
4.3. Dicţionar……………………………………………………………………………………………………………..27
4.4. Legislație europeană și națională aplicabilă……………………………………………………………..28
4.5. AFIR în sprijinul dumneavoastră……………………………………………………………………………..30
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1. Anexa 1 – Model Cerere de finanţare…………………………………………………….www.afir.info
5.2. Anexa 2 –Model de Plan de acțiuni……………………………………………………….www.afir.info
5.3. Anexa 3 – Model Contract de finanţare…………………………………………………www.afir.info
5.4. Anexa 4 – Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene………….www.afir.info
5.5. Anexa 5 – Fişa Măsurii 3 şi a Submăsurii 3.1…………………………………………..www.afir.info
5.6. Anexa 6 – Acte normative utile…………………………………………………………….www.afir.info
5.7 Anexa 7 – Declarație privind prelucrarea datelor cu caracter personal……… 5.8 Anexa 8 – Zona montană                                                                      www.afir.info  www.afir.info

Capitolul 1

PREVEDERI GENERALE

1.1. CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 3.1 – SPRIJIN PENTRU PARTICIPAREA PENTRU PRIMA DATĂ LA SCHEMELE DE CALITATE LA DOMENIILE DE INTERVENŢIE

Submăsura 3.1 „Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate” contribuie la domeniul de intervenție DI 3A: Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale.

Participarea la schemele de calitate va contribui la introducerea pe piaţă a unor produse agricole și alimentare care depăşesc semnificativ standardele comerciale ale produselor de larg consum, precum și la o mai mare recunoaştere a calității produselor locale.

Submăsura 3.1 „Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate” contribuie și la următoarele obiective orizontale:

  1. Mediu: Grija pentru mediul înconjurător este unul dintre cele mai importante domenii abordate de această măsură. În normele lor de producţie, unele scheme de calitate au standarde mai ridicate în ceea ce privește protecţia mediului și au efecte directe și indirecte asupra nivelului mai ridicat de conștientizare a importanţei protecţiei mediului. Activităţile sprijinite vor conduce implicit și la atenuarea schimbărilor climatice datorită folosirii practicilor prietenoase pentru mediu atât în ceea ce priveşte producţia vegetală cât şi în ceea ce priveşte creșterea animalelor domestice. De asemenea, prin încurajarea participării la schemele de calitate a fermierilor care deţin exploataţii agricole, se susţine adăugarea de valoare produselor agricole, dezvoltarea lanţurilor scurte de aprovizionare și dezvoltarea pieţelor locale, care ar putea duce la rute de transport mai scurte, cu costuri de depozitare și logistică reduse, toate acestea combinate dau o amprentă de carbon redusă mediului.
  2. Inovare: Această măsură încurajează obţinerea de produse agricole și alimentare de înaltă calitate, prin identificarea soluțiilor inovative, cum ar fi folosirea practicilor prietenoase mediului, optimizarea utilizării resurselor și factorilor de producție.

Scopul submăsurii este de a sprijini fermierii şi grupurile de fermieri care participă pentru prima dată la schemele de calitate sau care au participat cu maximum 5 ani înainte de solicitarea sprijinului, în scopul creşterii numărului de aplicanţi care produc şi comercializează produse agricole și alimentare în baza schemelor de calitate sprijinite.

În plus, obiectivul presupune o mai bună integrare a producătorilor agricoli în lanţurile agroalimentare, prin intermediul schemelor de calitate și prin adăugarea de plus valoare produselor agricole.

În cadrul domeniului de aplicare al acestei submăsuri, costurile rambursate către fermieri vor apărea ca urmare a aderării la schemele de calitate sprijinite, reprezentând costurile aferente aderării la schema de calitate, contribuţia anuală de cooperare, certificare și inspecţii necesare pentru evaluarea conformităţii cu specificaţiile schemei.

Ajutoarele se acordă sub formă de stimulent financiar anual, pentru o perioadă maximă de cinci ani consecutivi de la aderarea la o schemă de calitate.

Capitolul 2

PREZENTAREA SUBMĂSURII 3.1

2.1.      Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanţii eligibili pentru sprijinul public acordat prin submăsura 3.1 sunt fermierii (cu excepția persoanelor fizice neautorizate) şi grupurile de fermieri legal constituite, care îşi desfăşoară activitatea agricolă pe teritoriul României şi participă pentru prima dată la o schemă eligibilă de calitate a UE/națională sau care au participat cu maximum 5 ani înainte de solicitarea sprijinului, însă nu mai devreme de 1 ianuarie 2014.

Atenţie!

Schema pe care aplică fermierul sau grupul de fermieri trebuie să fie certificată în conformitate cu legislația specifică în vigoare.

În înțelesul acestei submăsuri, grupurile de fermieri sunt asocieri care includ fermieri activi, beneficiari ai submăsurii, de exemplu:

  1. cooperative, grupuri și organizații de producători;
  2. asociații de fermieri înființate în conformitate cu legislația națională;
  3. grupurile definite la art. 3 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.

Categoriile de  beneficiari eligibili structurate în raport de formele de organizare a activității economice, care pot primi fonduri nerambursabile acordate prin submăsura 3.1 sunt:

  • Persoana fizică autorizată (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare);
  • Întreprindere individuală (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare);
  • Întreprindere familială (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare);
  • Societate în nume colectiv – SNC (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările și completările ulterioare);
  • Societate în comandită simplă – SCS (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare);
  • Societate pe acţiuni – SA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificarile şi completările ulterioare);
  • Societate în comandită pe acţiuni – SCA (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare);
  • Societate cu răspundere limitată – SRL (înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare);
  • Societate comercială cu capital privat (înfiinţată în baza Legii nr. 15/1990, cu modificările şi completările ulterioare);
  • Societate agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 36/1991 cu modificările şi completările ulterioare);
  • Societate cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 cu modificările și completările ulterioare, iar proiectul realizat să deservească interesele propriilor membri);
  • Cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare, iar proiectul realizat să deservească interesele propriilor membri care au calitatea de fermieri activi;
  • Grup de producători (Ordonanța Guvernului nr. 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor și organizatiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole, cu completările și modificările ulterioare) care deservește interesele membrilor care au calitatea de fermieri activi.
  • Asociații de fermieri înființate în conformitate cu legislația națională;

Atenţie!

În cazul grupurilor de fermieri, sprijinul se acordă fiecărui membru – fermier activ, care participă, pentru prima dată, la o schemă de calitate eligibilă. Fermierii activi – membrii ai grupului –, care solicită finanțare, nu pot părăsi grupul de fermieri pe toată durata de implementare a proiectului. În caz contrar, sprijinul acordat exploatației membrului respectiv se va recupera.

Nu sunt eligibile la finanțare în cadrul submăsurii 3.1 următoarele categorii de solicitanți/beneficiari ai măsurilor/sub-măsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020:

  • solicitanții/beneficiarii care au participat în cadrul aceleiași sesiuni sau în sesiuni diferite la aceeași schemă de calitate la momentul depunerii cererii de finanțare;
  • membrul unui grup de fermieri, solicitant/beneficiar care a mai participat, cu mai mult de 5 ani de la momentul solicitării sprijinului, la o schemă de calitate europeană/națională  indiferent de forma juridică în care acesta își desfășura activitatea economică la acel moment.;
  • solicitantii care au aplicat pe Măsura 11 prevăzută în PNDR 2014-2020, inclusiv perioada de conversie, pentru costurile prevăzute la art. 29 ”Agricultura ecologică” din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.
  • solicitanții/beneficiarii, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care nu achită integral datoria faţă de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare.

Atenţie!

Solicitanții/beneficiarii, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, pot depune proiecte aferente submăsurii 3.1, cu condiția achitării integrale a datoriei față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare.

2.2.      Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:

  • Solicitantul aplicant trebuie să îndeplinească condiţia de fermier activ, conform articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;
  • Fermierul sau grupul de fermieri participă pentru prima dată la o schemă eligibilă sau a participat cu maximum 5 ani înainte de solicitarea sprijinului;
  • Schema pe care aplică fermierul sau grupul de fermieri face parte din schemele prevăzute la art. 16 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;
  • Solicitantul aplicant se angajează să respecte toate cerințele ce decurg din legislația națională/UE în vigoare;

În cazul unui grup de fermieri aplicant pentru prima dată la o schema de calitate, condițiile privind eligibilitatea trebuie îndeplinite de fiecare fermier participant.

Atenție!

Pentru a demonstra îndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră este necesar să prezentaţi în Planul de acțiuni toate informaţiile concludente în acest sens, iar documentele justificative vor susţine aceste informaţii.

Verificarea îndeplinirii condiției de fermier activ se realizează prin interogarea sistemului informatic al APIA și/sau ANSVSA/DSVSA de către experții evaluatori. În cazul grupurilor de fermieri, această verificare se va realiza pentru fiecare fermier participant în parte.

Documentele justificative necesare la momentul depunerii cererii de finanţare vor fi încărcate on-line pe pagina de internet AFIR şi vor fi bifate căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al Cererii de finanţare – LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 3.1 – din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse după publicarea Raportului de selecţie, se vor bifa căsuţele corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE PÂNĂ LA MOMENTUL CONTRACTĂRII.

2.3.      Tipuri de operațiuni/acțiuni și cheltuieli eligibile

Operațiunile/acțiunile eligibile pentru acordarea sprijinului sunt reprezentate de schemele de calitate instituite în cadrul regulamentelor şi dispoziţiilor mentionate în Regulamentul (UE) 1305/2013 art.16, alin. (1), astfel:

  1. schemele de calitate instituite în cadrul regulamentelor şi dispoziţiilor menționate în Regulamentul (UE) 1305/2013 art.16, alin. (1) lit. a):
  2. Denumire de Origine Protejată (DOP) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
  3. Indicaţie Geografică Protejată (IGP) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
  4. Specialitate Tradiţională Garantată (STG) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
  5. Menţiune de calitate facultativă („produs montan”) – Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare (JO L 343, 14.12.2012, p. 1), completat prin Regulamentul delegat (UE) nr. 665/2014 din 11 martie 2014, cu modificările și completările ulterioare;
  6. Produse ecologice – Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, precum şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (JO L 189, 20.7.2007, p. 1), cu modificările și completările ulterioare;
  7. Produse tradiționale atestate conform Ordinului 112/2020 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului sănătăţii şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor nr. 724/1.082/360/2013 privind atestarea produselor tradiţionale
  8. Băuturi spirtoase cu Indicaţie Geografică (IG) – Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea, etichetarea şi protecţia indicaţiilor geografice ale băuturilor spirtoase şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului (JO L 39, 13.2.2008, p. 16), cu modificările și completările ulterioare.
  9. Denumire de origine controlată (DOC), pentru vinuri de calitate – Regulamentul (UE) nr. 251/2014 din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea şi protejarea indicaţiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, precum și partea II titlul II capitolul I secţiunea 2 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Consiliului în ceea ce priveşte vinul;
  10. Indicatie Geografică (IG), pentru vinuri de calitate – Regulamentul (UE) nr. 251/2014 din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea şi protejarea indicaţiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, precum și partea II titlul II capitolul I secţiunea 2 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Consiliului în ceea ce priveşte vinul;
  11. schemele de calitate, inclusiv schemele de certificare a exploataţiilor agricole, pentru produse agricole şi alimentare sau pentru bumbac, recunoscute de statele membre că îndeplinesc criteriile enumerate la lit. (i) – (iv) de la lit. b) a alin. (1) al art. 16 din Regulamentul (UE) nr 1305/2013;
  1. scheme voluntare de certificare a produselor agricole, recunoscute de statele membre ca aplicând orientările UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntară a produselor agricole şi alimentare, prevăzute la art. 16 alin. (1) lit. c) din regulamentul menționat anterior.

Cheltuielile eligibile sunt reprezentate de costurile fixe suportate de fermieri/grupurile de fermieri ca urmare a participării acestora într-o schemă de calitate eligibilă și cuprind:

  • costurile de aderare/certificare –  care cuprind taxele aferente analizelor profesionale și taxelor administrative (activități preliminare, controlul operatorilor, verificarea caracteristicilor produsului, evaluare finală, decizie și emitere certificat/atestat etc.);
  • Contribuția anuală carecuprinde:

a)taxa anuală plătită unei autorități și/sau unui organism de control competent pentru verificarea anuală a menținerii condițiilor de certificare;

b) cotizația anuală de participare la schema de calitate sprijinită, dacă este cazul;

c). alte costuri fixe suportate pentru înscrierea într-un sistem de calitate

Atenţie!

Beneficiarii nu pot solicita decât rambursarea cheltuielilor eligibile efectuate de la data semnării contractului de finanțare cu AFIR.

Acțiunile prin care fermierii/grupurile de fermieri îndeplinesc obiectivele pentru obținerea produselor agricole/alimentare în primii 5 ani de la aderarea pentru prima dată la o schema de calitate sunt stabilite în Planul de acțiuni – document care însoțește Cererea de finanțare.

Planul de acțiuni este un formular disponibil pe site-ul AFIR și se completează de către solicitant pentru o perioadă de maximum 5 ani, cuprinzând realizarea în etape a următoarelor obiective:

  • descrierea produsului agricol/alimentar din cadrul schemei de calitatela care solicitantul aderă pentru prima dată;
  • detalierea modului în care aderarea fermierului/grupului de fermieri la schema de calitate contribuie la adăugarea de plus valoare produsului agricol respectiv și la o mai bună integrare a acestuia în lanţul agroalimentar;
  • descrierea etapelor pe care solicitantul trebuie să le parcurgă în scopul aderării la schema de calitate, repartizate pe cei cinci ani pentru care se acordă stimulentul financiar;
  • detalierea modului în care solicitantul îndeplinește principiile și criteriile de selecție pentru care și-a acordat punctaj.

Atenţie!

Schema pe care aplică fermierul sau grupul de fermieri trebuie să fie certificată în conformitate cu legislația specifică în vigoare.

Toate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție, precum și obiectivele și etapele stabilite în Planul de acțiuni, devin obligatorii pentru menţinerea sprijinului pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare.

În cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și a criteriilor de selecție pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare, inclusiv a obiectivelor și etapelor din Planul de acțiuni, se va recupera integral valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil plătit şi va înceta contractul de finanţare.

2.4.      Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile

Acțiunile neeligibile pe submăsura 3.1 sunt următoarele:

  • Implementarea schemei „Produse ecologice”, inclusiv perioada de conversie, dacă se solicită aceleaşi costuri finanțate solicitantului prin articolul 29: “Agricultura ecologică” din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013/UE;
  • Băuturile aromatizate reglementate prin Regulamentul (CEE) nr. 1601/1991, cu modificările ulterioare, nu sunt eligibile, cu excepția produselor din Anexa II – Băuturi aromatizate pe bază de produse vitivinicole, denumiri geografice menționate la articolul 6 alin. (2) la acest regulament.

Prin submăsura 3.1 nu se finanţează alte cheltuieli în afara costurilor fixe suportate de fermieri/grupurile de fermieri ca urmare a participării acestora pentru prima dată la o schemă de calitate certificată.

Următoarele cheltuieli NU sunt eligibile pentru sprijin în cadrul submăsurii 3.1 privind schemele de calitate:

  • costurile suplimentare de testare a rezultatelor ca urmare a încercărilor nereușite sau a retestării în urma constatării neregulilor de către organismul de control;
  • costurile și analizele efectuate pentru activitățile de autocontrol;
  • costurile controalelor suplimentare efectuate de organismele de control autorizate pentru a certifica conformitatea cu caietul de sarcini și costul redactării planului de control;
  • costurile solicitate de fermierii care au aplicat pe Măsura 11, conform art. 29 Agricultura ecologică din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;
  • costurile din perioada de conversie, întrucât produsele obținute în această etapă nu sunt considerate ecologice, ci obținute din agricultura convențională;
  • costurile efectuate pentru pregătirea documentației și alte costuri administrative necesare managementului depunerii cererii de recunoaștere la COM, pentru recunoașterea unui produs agricol/alimentar  (ex: caiet de sarcini), prin participarea la o schemă de calitate care beneficiază de sprijin;
  • costurile privind testarea suplimentară ca urmare a neconformității inițiale a produsului;
  • cotizațiile de membru în asociații de producători care nu sunt în mod necesar legate de participarea la controlul calității produselor alimentare;
  • taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA – ul.
  • cheltuielile aferente produselor pescărești și de acvacultură prevăzute în Anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Sprijinul pentru activitățile din cadrul acestei măsuri, care nu intră în domeniul de aplicare al articolului 42 din TFUE (pentru scheme de calitate aferente produselor alimentare care nu se încadrează în anexa I la TFUE), va fi acordat în conformitate cu art. 48 din Regulamentul (CE) nr. 702/2014 din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectorul agricol și forestier și în zonele rurale pentru a fi compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

2.5.      Criteriile de selecţie ale proiectului

Evaluarea și selecția proiectelor se va face conform Regulamentului de organizare şi funcţionare

al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR), cu modificările și completările ulterioare.

Pentru această submăsură pragul minim este de 10 puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate beneficia de finanţare nerambursabilă.

Atenție!

Este important ca, înainte de depunerea cererii de finanţare, să identificaţi, în mod obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o întruneşte şi să-l menţionaţi în Cererea de finanţare, secţiunea A „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”.

IMPORTANT!

Toate obiectivele și etapele asumate, pe care solicitantul se angajează să le realizeze prin Planul de acțiuni, devin condiţii obligatorii pentru menţinerea sprijinului pe toată perioada de implementare a proiectului. În cazul neimplementării corecte a proiectului, sumele plătite vor fi recuperate proporţional cu obiectivele nerealizate.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate mai jos.

Scorarea unei cereri de finanțare eligibile se realizează în baza următoarelor principii de selecție pentru submăsura 3.1 „Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate”:

Nr. crt.Principii şi criterii de selecțiePunctaj
1.Principiul tipului de schemă de calitate, în sensul prioritizării schemelor de calitate europeneMax. 35 p
1.1.Produse ecologice Se vor puncta proiectele destinate produselor ecologice certificate conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare.25
1.2 Mențiune de calitate facultativă produs montan Punctajul se acordă în urma verificării în Registrul național al produselor montane publicat pe site-ul www.azm.gov.ro sau a dovezii că solicitantul a facut demersurile pentru aderarea la schema de calitate. Zona montană aplicabilă este cea din Anexa 3 la ghidul solicitantului.                                                             15
1.3 Produs traditional Punctajul se acordă în urma verificării în Registrul Național al Produselor Tradiționale publicat pe site-ul www.madr.ro sau a dovezii că solicitantul a facut demersurile pentru aderarea la schema de calitate.15
1.4.Produse DOP/IGP/STG/ /IG băuturi spirtoase Punctajul se acordă în urma verificării în baza de date a Comisiei Europene eAmbrosia și a dovezii că solicitantul a facut demersurile pentru aderarea la schema de calitate/că deja a aderat  la aceasta.                                                               35
2.Principiul asocierii fermierilor în grupuri de fermieriMax.20 p
2.1. grupuri de producători, cooperative agricole, societăți cooperative agricole, organizații de producători20 p
2.2. Alte forme de asociere legal constituite15 p
3.Principiul categoriei de produs obținut prin schemele de calitate (carne, lapte, legume, fructe)Max.35p
3.1. sector prioritar carne și produse din carne35 p
3.2. sector prioritar lapte și produse din lapte25 p
3.3. sector prioritar legume –  fructe și produse din legume și/sau fructe20 p
TOTAL100 p

Punctaj minim 10 p

2.6.      Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public reprezintă ajutor financiar nerambursabil și se acordă sub forma unui stimulent anual, pe o perioadă de maxim 5 ani consecutivi de la aderarea la o schemă de calitate certificată eligibilă.

Fermierii sau grupurile de fermieri care participă la astfel de scheme timp de maximum cinci ani anteriori cererii de sprijin primesc sprijin pentru o durată maximă de cinci ani, ţinându-se seama în mod corespunzător de momentul primei participări la schemă. Astfel, în cazul participării iniţiale înainte de depunerea cererii de sprijin, durata maximă de cinci ani se reduce cu numărul de ani care au trecut între participarea iniţială la o schemă de calitate şi momentul depunerii cererii de sprijin.

Sprijinul public este de max. 3 000 de euro/exploataţie/an și se acordă ca rambursare a costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de fermieri/grupuri de fermieri.

Capitolul 3

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU PARTICIPAREA PENTRU PRIMA DATĂ LA SCHEMELE DE CALITATE

 

Principiul finanţării nerambursabile în cazul prezentei scheme de finanțare este acela al acordării unui stimulent anual, pe o perioadă de maxim 5 ani consecutivi de la aderarea la schema de calitate respectivă (certificarea nefiind întreruptă), ca rambursare a costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de fermieri/grupuri de fermieri.

Atenţie!

În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiţiile necesare pentru a beneficia de finanţare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020, obţinând astfel unele avantaje, contrar obiectivelor legislaţiei europene şi naţionale în vigoare.

3.1.      Completarea, depunerea și verificarea dosarului Cererii de Finanţare

Dosarul cererii de finanţare conţine Cererea de finanţare însoţită de anexele tehnice și administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate și depuse on-line pe pagina de internet www.afir.info

Formularul standard al Cererii de finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOTĂ

Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de monitorizare” care fac parte integrantă din Cererea de finanțare, precum și conținutul acestora. Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele menţionate mai sus). Completarea celor două anexe la Cererea de finanţare este obligatorie.

Atenţie!

Cererea de finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic.

Atenţie!

Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), începând cu data de 25 mai a.c, toate cererile de finanțare depuse la AFIR, trebuie să fie însoțite de „Declarație privind acceptul pentru utilizarea datelor cu caracter personal”, Anexa 15 la prezentul ghid, semnată și datată de către reprezentantul legal al solicitantului.

3.1.1    COMPLETAREA CERERII DE FINANŢARE

Completarea Cererii de finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.

Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română.

Cererea de finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

3.1.2    DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Dosarul cererii de finanţare cuprinde Cererea de finanţare completată și documentele ataşate (conform Listei documentelor – partea E din Cererea de finanţare), vor fi scanate și depuse on-line pe pagina de internet AFIR.

Pentru a depune cereri de finanțare on-line, solicitanții care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor trebui să își creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat îl pot utiliza pentru încărcarea cererilor de finanțare în format electronic. Pașii care trebuie parcurși pentru încărcarea cererilor de finanțare în portalul AFIR sunt următorii:

I. Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) și accesarea adresei www.afir.info. Odată accesată adresa, va fi afișată pagina principală.

II. Autentificare

Pentru logare există, un câmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:  și deconectare . De asemenea, se găsește și un buton dedicat optiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . După înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregătire documente pentru  încărcare

După autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, în care utilizatorul va urma pașii următori:

1. Completare date de identificare ale solicitantului:

    – Denumire solicitant

    – Titlul proiectului

    – CUI solicitant

    – Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului

2. Completarea Sesiunii și a submăsurii pe care se dorește depunerea proiectului:

În vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibilă  sesiunea,  licitaţia şi sub-măsura corespunzătoare. După selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de încărcare Cerere de finanțare și anexe tehnico-administrative.

IV. Încărcarea Cererii de Finanțare, a anexelor tehnice și administrative.

Sunt disponibile următoarele secţiuni:

  1. Încărcarea formularului Cerere de finanțare

La încărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validări în scopul de a ajuta solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:

  1. formularul Cererii de finanţare trebuie să fie redactat electronic.
    1. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanțare, publicată pentru sesiunea respectivă.
    1. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale “~ ” # % & * : < > ? / \ { | }”
    1. Este obligatorie completarea câmpurilor:
      1. CUI solicitant
      1. Statut juridic solicitant
      1. Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
      1. BI/CI/Pașaport
        1. Serie
        1. Număr
      1. Data eliberării
      1. Data valabilității
      1. E-mail reprezentant legal
      1. Amplasare proiect Regiune –Județ
      1. Obiectiv proiect: Județ/ Localitate/ Oraș/ Comună/ Sat
      1. În funcție de informațiile privind amplasarea proiectului– Regiune – Județ şi, se va stabili Oficiul Județean/ la care se va lansa fluxul de DEPUNERE CERERE DE FINANȚARE, în SPCDR.
    1.  Încărcarea formularului Cererii de finanțare completat, semnat, ştampilat şi scanat.
  • Încărcare documente anexate Cererii de finanțare

Utilizatorul va încărca fiecare document în parte, încărcarea fiind de tip asincron. Validări privind formatul fișierelor ce urmează a fi încărcate:

  1. Fișierele trebuie să fie în format pdf scanate o rezoluție de minim 200dpi.
  • Încărcare Alte documente

În această secțiune, utilizatorul are posibilitatea de a încărca și alte documente justificative ale proiectului. După realizarea pașilor de mai sus, utilizatorul va acționa butonul de Upload, iar la finalizarea încărcării, acesta va primi un mesaj de confirmare, dacă toate fișierele au fost încărcate cu succes.

După încărcarea cu succes a tuturor fișierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regăsi în Sistemul de gestiune a documentelor, în  folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, în sarcinile Şef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de finanţare.

Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune.

Atenţie!

Pentru a preveni respingerea cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor erori de formă în completarea formularului Cererii de finanțare, solicitantului are responsabilitatea încărcării unei Cereri de finanțare în care informația să fie completă și conformă cu realitatea.

După depunerea proiectelor, pentru solicitanți, sunt disponibile numai acțiunile „Vizualizare”, „Statusuri”.

Pentru cererile de finanțare a căror încărcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizează după ora 14.00, termenul privind verificarea condiţiilor de admitere se derulează din ziua următoare. În ultima zi de depunere a cererilor de finanțare (conform anunțului de lansare a sesiunii), încărcarea online se realizează până la ora 16.00.

Dosarul cerererii de finanţare va fi paginat, cu toate paginile numerotate în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE

Verificarea cererilor de finanţare se face la OJFIR.

  1. Încadrarea cererii de finanţare în funcţie de prescoring

Cererea de finanţare poate fi încărcată în sistemul AFIR și este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie, în cazul în care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii în care a depus cererea de finanțare;

Cererile de finanţare al căror punctaj (scor) rezultat în urma evaluării este mai mic decât nivelul pragului de calitate aferent lunii în care a depus cererea de finanțare, devin neconforme.

2. Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:

  • verificarea eligibilităţii solicitantului;
  • verificarea criteriilor de eligibilitate;
  • verificarea proiectului și a tuturor documentelor anexate.

Atenţie!

Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale îşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată de către AFIR că este necesar. Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii evaluatori în sistem on-line, iar răspunsul va fi transmis on line.

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:

  1. în cazul în care documentul tehnic (Planul de acțiuni) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul lui, ori, faţă de cele menţionate în Cererea de finanţare,
  2. în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile respective,
  3. în cazul în care, în procesul de verificare a documentelor din dosarul cererii de finanțare, se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant/reprezentantul legal;
  4. pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare. Informațiile nesolicitate transmise prin E3.4 de solicitanți nu vor fi luate în considerare.

În cazul în care restul documentelor din cererea de finanţare nu sunt în conformitate cu forma cerută la cap. 4.2 „Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare”, cererea de finanţare va fi declarată neeligibilă.

3. Verificarea criteriilor de selecție

În urma acestor verificări pot exista trei situaţii:

  • proiectul este neeligibil;
  • proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ≥ pragul de calitate lunar.
  • proiectul este neconform.

4. Selecţia proiectelor

Alocarea financiară publică a submăsurii aferentă perioadei continue de depunere, criteriile de selecţie, punctajele de selecţie, criteriile de departajare şi pragul minim sunt realizate la iniţiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune continuă de depunere se face un ANUNŢ DE LANSARE A LICITAŢIEI în care se vor prezenta: alocarea sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor, pragul minim şi pragurile de calitate lunare.

Solicitanții la depunerea proiectului completează obligatoriu în Cererea de finanțare câmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/prescoring).

Solicitanții, la depunerea proiectului, completează în Cererea de finanțare câmpul aferent punctajului estimat (autoevaluare/prescoring).

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat (evaluare-prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent lunii respective.

Depunerea continuă a proiectelor în cadrul sesiunii aferente unei măsuri/ submăsuri/ componente (alocare distinctă) se opreşte înainte de termenul limită prevăzut în nota de lansare, atunci când valoarea publică totală a proiectelor depuse având un punctaj estimat (autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective, excluzând valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200% din nivelul alocării sesiunii a măsurii/ submăsurii/ componentei (alocare distinctă), cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere când oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea plafonului de 200% din nivelul alocării sesiunii.

În situaţia în care valoarea publică a ultimului proiect depus conduce la depăşirea sumei așa cum este calculată, proiectul va fi evaluat, iar sesiunea continuă de depunere a proiectelor aferentă măsurii/ submăsurii/ componentei (alocare distinctă) va fi declarată închisă. În acest sens, pe pagina de internet a AFIR va fi publicat un comunicat.

Atenţie!

Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea în urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri/ submăsuri/ componente (alocare distinctă), vor fi declarate neconforme.

Selecţia proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie în cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea anuală şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie/ contestaţii lunare anterioare.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se face în funcţie de numărul de membri, în sensul prioritizarii grupurilor de producatori cu cel mai mare număr de membrii.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj şi aceeaşi prioritate, departajarea acestora se face în ordinea descrescătoare a tipului de schemă de calitate europeană.

După publicarea raportului de selecţie intermediar/lunar pe pagina de internet AFIR, solicitanții pot depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției în termenele specificate în Regulamentul de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, în vigoare, postat pe site-ul AFIR www.afir.info.

Atenţie!

Contestaţiile se semnează de către solicitant și se depun on‐line.

Ca urmare a soluționării contestațiilor, comisia de contestații va proceda la selecția proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru finanțare, aferent etapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute în Ghidul solicitantului aferent submăsurii, sau mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar aferent etapei respective, în situația în care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție lunar aferent este mai mică decât alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită, conform art. 7 alin. (2) din Regulamentul de organizare și funcționare al procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014‐2020 (PNDR). Proiectele eligibile neselectate vor rămâne în așteptare şi vor intra în competiție cu proiectele depuse în cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a proiectelor, după caz.

Ca urmare a publicării raportului de contestații lunar, există posibilitatea întocmirii unui Raport de Selecție aferent etapei pentru care au fost finalizate contestațiile, după caz, conform Regulamentului de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014-2020, aprobat, în vigoare la data lansării sesiunii de depunere proiecte.

Evaluarea criteriilor de selecţie se face numai în baza documentelor depuse în cadrul dosarului cererii de finanțare, adică odată cu Cererea de finanțare.   IMPORTANT! Procesul de selecţie şi procesul de verificare a contestaţiilor se desfăşoară conform prevederilor „Regulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din programul naţional de dezvoltare rurală 2014-2020 (PNDR)”, aprobat prin Ordinul MADR nr. 763/ 2015 cu modificările și completările ulterioare, publicat pe site-urile www.madr.ro și www.afir.info.   Solicitanții vor putea retrage şi redepune Cererile de finanțare si anexele la aceasta o singură dată în cadrul sesiunii continue.

Solicitanţii pot să-și retragă în orice moment cererile de finanţare, dacă autoritatea competentă nu i-a anunțat în prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține cererea de finanţare sau nu a trimis o notificare cu privire la un control la fața locului. Nu se poate reveni asupra unei solicitări de retragere a unei cereri de finanțare!

De asemenea, solicitanţii care au fost declaraţi neconformi vor putea sa mai redepună proiectul o singura dată în cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2.      Contractarea fondurilor

Atenţie!

În vederea încheierii Contractului de finanțare, AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru finanțare, că reprezentantii legali trebuie să dețină semnătură electronică în vederea semnării contractului de finanțare

       După aprobarea Raportului de selecție/Raportului de contestatii, CRFIR va notifica Beneficiarul cu privire la decizia de selecţie a cererii de finanțare prin documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea cererii de finanțare și semnarea contractului de finanţare”, în vederea prezentării la OJFIR de care aparține, a documentelor necesare în vederea încheierii contractului de finanțare nerambursabilă, în termen de maxim 30 zile de la primirea notificării privind selectarea cererii de finanțare, după cum urmează:

  • Adresă emisă de bancă/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancă/trezorerie, codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR);
  • Cazierul judiciar al reprezentantului legal, în original (fără înscrieri privind sancțiuni economico-financiare) sau Declarație a reprezentantului legal prin care își dă consimțământul ca AFIR să acceseze Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar (ROCRIS) administrat de IGPR, în baza Protocolului de cooperare încheiat între AFIR-IGPR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazuri excepționale, (cazierul judiciar nu poate fi obţinut de AFIR), se va solicita prin intermediul informaţiilor suplimentare depunerea de către beneficiar a cazierul judiciar;
  • Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale, sociale şi locale, emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor);
  • Alte documente, după caz, conform notificării privind selectarea cererii de finantare.

Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de Finanțare și  documentelee anexe în original, pentru conformitatea documentelor încărcate on-line. La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hârtie. Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal, nu vor mai prezenta în dosarul pe suport de hârtie decât documentele care au fost scanate, pentru conformitate cu documentele încărcate on-line și documentele originale emise de alte entităti. Anexa 1 sau documentele originale emise de el însuși, convertite în PDF și semnate electronic de către reprezentantul legal, nu mai trebuie listate și atașate în dosarul pe suport hârtie.

               În cazul în care se vor constata neconcordanțe în urma verificării documentelor solicitate în vederea încheierii contractului de finanțare și/sau între documentele încărcate on-line și documentele depuse pe suport de hârtie, care pot afecta criteriile de selectie sau conditiile de eligibilitate, cererea de finantare se va declara neeligibilă/neselectată pentru finanțare, cu consecința neîncheierii contractului de finanțare și încadrarea proiectului cu statut de contract neîncheiat.

Foarte important!

  • În cazul în care expertul verificator descoperă modificări ulterioare aduse documentelor scanate în format electronic, cu excepţia situaţiilor în care acestea au survenit ca urmare a solicitării de informaţii suplimentare, proiectul este considerat neeligibil şi nu se va mai încheia contractul de finanţare;
  • Se recomandă consultarea textului integral al Contractului de finanţare (Anexa 3 la prezentul Ghid – vezi www.afir.info), parcurgerea integrală şi asumarea celor prevăzute în acesta şi anexele aferente, asigurându-se totodată de intrarea în posesie a acestora.

După depunerea documentelor obligatorii şi realizarea conformităţii documentelor depuse în vederea contractării, solicitantul va primi pe adresa de e-mail,  contractul de finanţare, semnat electronic de Autoritatea Contractantă.

În termen de maximum 15 zile lucrătoare de la comunicarea pe e-mail a contractului de finanţare însoţit de anexe, solicitantul va transmite Autorităţii Contractante, prin intermediul platformei informatice, contractul de finanţare însoţit de anexe şi documentele ataşate, semnate electronic de către reprezentantul legal.

În cazul în care solicitantul nu depune documentele precizate în notificarea de selecție, nu transmite contractul de finanţare semnat electronic şi nici nu anunţă AFIR în această perioadă despre motivele obiective care conduc la această imposibilitate, Autoritatea Contractantă va considera că solicitantul a renunţat la ajutorul financiar nerambursabil.În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare,  pe suport de hârtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate.

Atenție!

În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanţare și a documentelor anexe solicitate conform notificării de selecție, în scopul reverificării criteriilor de eligibilitate și selecţie în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă se află în oricare dintre situațiile de mai jos:

  • se constată neîndeplinirea a cel puţin un criteriu de eligibilitate;
  • în situaţia în care cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea anterioară si punctajul total rezultat este mai mic decât punctajul ultimului proiect selectat din sesiunea aferenta respectivului proiect.

În aceste cazuri nu se va încheia contractul de finanțare și proiectul va fi încadrat cu statut de contract neîncheiat. Față de aceasta, solicitantul poate formula contestație în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificarii, dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de la comunicare.

În situaţia în care, pe parcursul etapei de reverificare a condiţiilor de eligibilitate şi a criteriilor de selecţie, se constată cheltuieli neeligibile care modifică valoarea finanţării publice acordată de Autoritatea Contractantă, comunicată prin notificarea E6.8.3, solicitantul va fi notificat cu privire la cheltuielile neeligibile constatate şi suma în euro care a fost diminuată din valoarea finanţării publice.

Valoarea finanţării publice rezultată în urma diminuării, va fi prevăzută în contractul de finanţare care va fi încheiat de Autoritatea Contractantă. Faţă de notificarea comunicată solicitantul poate depune contestaţie la CRFIR-AFIR, în termen de 5 zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării, dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de la comunicare.

În acest caz nu se va încheia contractul de finanțare și proiectul va fi încadrat cu statut de contract neîncheiat. Față de aceasta, se poate formula contestație în termen de 5 zile lucrătoare, on-line pe pagina de internet www.afir.info .

Atenţie!

Cursul de schimb utilizat la încheierea contractului de finantare este cursul EURO – RON de la data de 1 ianuarie a anului în cursul căruia este luată Decizia de acordare a ajutorului financiar nerambursabil (respectiv, anul încheierii contractului de finanţare) stabilit de către Banca Central Europeană şi publicat pe pagina web a Băncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html.

Cursul de schimb aplicabil fiecărei tranșe de plată va fi cursul de schimb EURO – RON stabilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html, valabil pentru data de 01 ianuarie a anului pentru care se efectuează plata.

Contractul de finanţare va intra în vigoare la data semnării acestuia de ambele părţi contractante.

Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuţie. Durata de execuție a contractului de finanțare vizează îndeplinirea activităţilor specificate în dosarul cererii de finanţare pentru o perioadă de maxim 5 ani de la certificarea inițială a fermierilor/grupurilor de fermieri, interval în care certificarea trebuie să fie neîntreruptă, la care se adaugă o perioadă de maxim 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei plăţi aferente ultimului an de execuţie, calculată, din momentul depunerii ultimei cereri de plată conformă.

Ultima plată a stimulentului anual va fi realizată până la 31 decembrie 2023.

Precizări referitoare la modificarea contractului de finanţare:

  • Beneficiarul poate solicita modificarea contractului de finantare numai în cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv.
  • Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante, cu excepţia situaţiilor în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar beneficiarul se obligă a le respecta întocmai.

Atenţie!

Solicitările de modificare a contractului se încarcă şi se transmit exclusiv din contul fiecărui beneficiar deschis în cadrul portalului www.afir.info.

Beneficiarul are obligația de a menține condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție în baza cărora cererea de finanțare a fost aprobată pe toată durata de valabilitate a contractului de finanțare.

Orice modificare la contractul de finanțare sau la anexa acestuia se realizează în scris prin Act adiţional/Notă de aprobare/Notificare, după caz. Actele adiţionale/Notele de aprobare/Notificările vor fi încheiate în aceleaşi condiţii ca şi contractul de finanţare. Astfel, în cazul modificării domiciliului, sediului social, a contului bancar şi/ sau a instituţiei financiare pentru contractul de finanțare semnat, înlocuirii responsabilului legal, beneficiarul se obligă a notifica Autoritatea Contractantă. Notificarea beneficiarului va fi însoţită de documente justificative eliberate în conformitate cu legislaţia în vigoare de autorităţile competente.

Important!

În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea contractului, inclusiv în cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolventei/falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau documentele/autorizaţiile/avizele depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/false/incomplete/expirate/inexate/nu corespund realităţii, Autoritatea Contractantă poate înceta valabilitatea contractului, de plin drept, printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului, fără punere în întârziere, fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti.

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare şi în conformitate cu dispoziţiile contractuale.

Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza proporțional cu gradul de neîndeplinire.

Anterior încetării contractului de finanțare, Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şi/sau plăţile ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă.

3.3.      PLATA

Plata se va efectua conform procedurii de plată a AFIR.

Dosarul cererii de plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale în două exemplare pe suport de hârtie, la care ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexa la Contractul de finanțare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info. G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m ă s u r a 3.1.

Cererea pentru prima plată a stimulentului anual și documentele justificative se pot depune după data semnării contractului de finanțare cu AFIR.

Plata se va efectua în maxim 5 transe anuale.

Cheltuielile eligibile și neeligibile aferente submăsurii 3.1 sunt detaliate la cap. 2.3. Tipuri de operațiuni/acțiuni și cheltuieli eligibile și 2.4. Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile.

Plata se va efectua de către AFIR în maxim 90 de zile de la data înregistrării dosarului cererii de plată la OJFIR.

În cazul în care se constată că Beneficiarul nu respectă condiţiile de implementare a contractului de finanţare, respectiv nu sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate și de selecție, AFIR va proceda la recuperarea integrală a ajutorului financiar nerambursabil plătit și încetarea contractului de finanţare.

În cazul apariţiei forţei majore/ circumstanţelor excepţionale, demonstrată/demonstrate prin depunerea de documente conform prevederilor legislației în vigoare, sprijinul acordat nu se va recupera. În cazul decesului beneficiarului sprijinul va fi acordat în continuare numai în condițiile în care moștenitorul în a cărui masă succesorală revine contractul de finanţare este de acord să continue implementarea contractului.

Capitolul 4

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1.      Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanţare

Documentele în baza cărora se va evalua cererea de finanţare:

1. Planul de acțiuni (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

2. Copia actului de identitate a reprezentantul legal (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

3. a) Certificat de înregistrare (inclusiv anexele) eliberat de Oficiul Registrului Comerţului conform legislaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

sau

     b) Hotărâre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu în cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

sau

     c) Statut pentru Societatea cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005) și Cooperativa agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 566/2004,) cu modificările și completările ulterioare, din care să reiasă că acestea se încadrează în categoria societate cooperativă agricolă sau cooperativă agricolă (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

4. Declarație pe proprie răspundere a solicitantului prin care se angajează ca, la comercializare, etichetele sau ambalajele produselor obținute conform schemelor de calitate, să fie inscripționate cu logo-ul aferent schemei (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

5. Precontract/Contract încheiat cu un Organism de control acreditat de către Organismul Naţional de Acreditare din România sau de alt organism de acreditare echivalent din Uniunea Europeană semnatar al acordului de recunoaştere multilaterală a acreditării europene EA-MLA, și aprobat de MADR(obligatoriu la depunerea cererii de finanțare) în cazul produselor ecologice.

5.a Precontract/Contract încheiat cu un Organism de Inspecție și Certificare acreditat de RENAR și recunoscut de MADR(obligatoriu la depunerea cererii de finanțare) pentru produsele DOP, IGP și STG.

6. În cazul produselor ecologice:

a) FIȘA DE ÎNREGISTRARE A PRODUCĂTORILOR ÎN AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ, avizată și aprobată de DAJ/DAM București (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

b) CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE emis de un Organism de control acreditat de către Organismul Naţional de Acreditare din România sau de alt organism de acreditare echivalent din Uniunea Europeană semnatar al acordului de recunoaştere multilaterală a acreditării europene EA-MLA, conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice cu modificările și completările, din care să rezulte statutul ecologic al produselor obținute + Anexa la certificatul de conformitate (la depunerea primei cereri de plată);

c) ADEVERINȚĂ de la DAJ/DAM București din care să rezulte că solicitantul sprijinului participă pentru prima dată la respectiva schemă de calitate  și are mai puțin de 5 ani vechime în sistemul de agricultură ecologică (la depunere)

7. În cazul produselor obținute sub schemele europene DOP, IGP, STG, DOC, IG:

a) Certificat de conformitate a produsului, emis de un Organism de Inspecție și Certificare acreditat de RENAR și recunoscut de MADR, prin care se face dovada respectării documentației aprobate la nivel european de către beneficiar + Anexa la certificatul de conformitate (depunere);

b) DOCUMENT emis de grupul aplicant care a înregistrat denumirea produsului obținut sub schema de calitate din care să rezulte că solicitantul sprijinului participă pentru prima dată la respectiva schemă de calitate (la depunere)

c) Document emis de grupul aplicant care a înregistrat denumirea produsului obținut sub schema de calitate din care să rezulte că solicitantul sprijinului a inițiat demersurile pentru aderarea la schema de calitate

8.1 Decizie de acordare a dreptului de utilizare a mențiunii de calitate facultative „produs montan” (la depunere);

8.2 – Atestat produs tradițional

8.3 Document din care să rezulte că solicitantul sprijinului a inițiat demersurile pentru aderarea la schema de calitate (la depunere)

a) În cazul schemei de calitate produs tradițional – dovada depunerii documentatiei la DAJ/DAM Bucuresti ) sau online la adresa de poșta electronica a direcției de specialitate (Adeverință DAJ/DAM București).

b) În cazul schemei de calitate ”produs montan” – dovada depunerii documentației  (cerere și caiet de sarcini) la oficiul de dezvoltare montană al Agenției Naționale a Zonei Montane de care aparține conform competenței teritoriale. ( Adeverință de la Agenția Națională a Zonei Montane)

9. In cazul solicitanților care primesc punctaj în cadrul principiului Principiul asocierii fermierilor în grupuri de fermieri:

a). Statutul grupului de producători (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

b). Lista membrilor grupului de producători, actualizată la data depunerii cererii de finanțare (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare și, ulterior, la depunerea primei cereri de plată);

c) Statutul cooperativei /societății coperative agricole (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare)

d) Lista membrilor cooperativei/societății coperative agricole, actualizată la data depunerii cererii de finanțare (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare și, ulterior, la depunerea primei cereri de plată);

  • Documente echivalente pentru celelalte forme de asociere, conform legislației naționale

10. Declarație privind acceptul pentru utilizarea datelor cu caracter personal (obligatoriu la depunerea cererii de finanțare);

11. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ) pe care solicitantul le poate aduce în scopul susținerii cererii de finantare (la depunerea cererii de finanțare, după caz);

12. Adresă emisă de bancă/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancă/trezorerie, codul IBAN al contului de operațiuni cu AFIR) (obligatoriu la contractare);

13. Certificate care atestă lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale, valabile la încheierea contractului de finanțare (obligatoriu la contractare) sau Declarație a reprezentantului legal prin care își dă consimțământul ca AFIR să acceseze Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar (ROCRIS) administrat de IGPR, în baza Protocolului de cooperare încheiat între AFIR-IGPR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazuri excepționale, (cazierul judiciar nu poate fi obţinut de AFIR), se va solicita prin intermediul informaţiilor suplimentare depunerea de către beneficiar a cazierul judiciar;

14. Cazierul judiciar al solicitantului (fără înscrieri privind sancțiuni economico-financiare în original), valabil la momentul încheierii contractului de finanțare (obligatoriu la contractare) sau Declarație a reprezentantului legal prin care își dă consimțământul ca AFIR să acceseze Sistemul Informatic al Cazierului Judiciar (ROCRIS) administrat de IGPR, în baza Protocolului de cooperare încheiat între AFIR-IGPR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cazuri excepționale, (cazierul judiciar nu poate fi obţinut de AFIR), se va solicita prin intermediul informaţiilor suplimentare depunerea de către beneficiar a cazierul judiciar;

15. Documente doveditoare ale costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de beneficiar după încheierea contractului de finanțare (obligatoriu la plată).  Documentele trebuie să fie detaliate pe categorii de costuri (de ex. în cazul agriculturii ecologice trebuie să fie detaliate separat costurile pentru perioada de conversie și pentru cea de certificare, separat pe culturi/produse etc.)

14. Document din care să rezulte că solicitantul sprijinului participă pentru prima dată la respectiva schemă de calitate și perioada trecută de la aderare.

Atenție!

În cazul grupurilor de fermieri, documentele 4, 5, 6a)-c), 7a)-b), 8, 10, 11, 13, 14, 15 se vor prezenta pentru fiecare fermier activ care solicită finanțare.

IMPORTANT!

Documentele justificative anexate Cererii de finanţare trebuie să fie valabile la data depunerii acestora, în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare.

Atenție!

Evaluarea cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor de selecţie va include şi consultarea informaţilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru, după caz, deţinute de instituţiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc.).

4.2.      Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR – www.afir.info

Dosarul CERERII DE FINANŢARE:

  • Cererea de finanţare – Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează AFIR în vederea obţinerii finanţării);
  • Planul de acțiuni – Anexa 2.

CONTRACTUL DE FINANŢARE – Anexa 3 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor nerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile);

Dosarul CERERII DE PLATĂ:

  • Cererea de Plată
  • Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR (Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucţiunile de completare a Cererii de Plată, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info – Investiţii PNDR – sM 3.1);

De asemenea, în pagina de internet a AFIR, www.afir.info, puteţi consulta şi descărca:

  1. Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene – Anexa 4
  2. Fişa Măsurii 3 şi a Submăsurii 3.1 – Anexa 5
  3. Actele normative utile – Anexa 6
  4. Declarație privind prelucrarea datelor cu caracter personal – Anexa 7
  5. Zona Montană – Anexa 8

Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info – sM 3.1. Sprijin pentru participarea pentru prima dată la schemele de calitate) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din ţară.

4.3.      DICȚIONAR

  • ANZM – Agenția Națională a Zonei Montane
  • Beneficiar – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere individuală/ întreprindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
  • Cererea de finanţare – reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;
  • Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;
  • Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării;
  • Fermier activ – fermier activ în înţelesul articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;
  • Fişa submăsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele submăsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului;
  • Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a submăsurii 4.2 şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;
  • Grup de fermieri – grupuri de agricultori, fermieri activi, care participă pentru prima dată la o schemă de calitate eligibilă;
  • Implementare proiect – reprezintă totalitatea activităţilor efectuate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanţare până la data depunerii ultimei tranşe de plată;
  • Participarea pentru prima dată la o schemă de calitate – perioada de maximum 5 ani de la data obținerii de către fermier/grupul de fermieri a certificatului de conformitate pentru produsul agricol/alimentar obținut în cadrul schemelor de calitate, perioadă în care beneficiarul trebuie să își mențină certificarea neîntreruptă (viza anuală/certificarea organismului de certificare acreditat).
  • Potenţial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care este eligibilă (care îndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu AFIR;
  • Produse agricole – produsele enumerate în Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene;
  • Produse alimentare – produsele alimentare care nu sunt produse agricole și care sunt enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și al Consiliului;
  • Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația contractuală cu AFIR, conform legislației în vigoare.
  • Schemă de calitate europeană – înseamnă sistemele instituite de titlurile II, III şi IV din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, respectiv prin Regulamentul nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice;
  • Solicitant – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere individuală/ întreprindere familială, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
  • AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar;
  • CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);
  • OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);
  • FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
  • MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
  • PNDR – reprezintă documentul programatic, în sensul art. 6 din regulamentul (UE) 1305/2013, în care sunt prevăzute măsurile şi sumele alocate României din FEADR care se aprobă de Comisia Europeană prin decizie;
  • ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;
  • DSVSA – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

4.5.      AFIR ÎN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetăţean al României, precum și persoanele juridice de drept român care se încadrează în aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR, au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.

AFIR vă stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 8:30 și 16:30 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR, dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR.

Rectangle: Rounded Corners: AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de Oficii Judeţene, vă poate acorda informaţiile necesare pentru a solicita finanţarea proiectului dumneavoastră. Dacă doriți să obțineți informații sau consideraţi că sunteţi defavorizat în accesarea fondurilor europene spuneți-ne! Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă, nr. 43, sector 1 secretariat@afir.info www.afir.info www.facebook.com/afir.info twitter: @AfirRomania 031 – 860.11.00 Experţii AFIR vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.

Însă, nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului.

Echipa AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră în aria de competenţă a AFIR.

De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi în derularea PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, pentru soluţionarea problemelor.

Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne în scris. Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii concrete, verificabile și datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamaţie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum și operațiunile/acțiunile care sunt finanţate prin FEADR, consultaţi acest Ghid. Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Întrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR  (www.afir.info – Comunicare – Întrebări frecvente) sau să formulaţi întrebări către departamentele de relaţii publice din cadrul AFIR. Menţionăm faptul că în secţiunea Întrebări frecvente sunt publicate toate întrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală, fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari.

* * *